НОВЫЕ ВЕЩЕСТВА ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СПИСОК СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ О СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ
Предлагаем вашему вниманию краткую информацию о новых веществах, которые будут рассматриваться на седьмой Конференции Сторон Стокгольмской конвенции в мае этого года. Материал
подготовлен Международной сетью по ликвидации стойких органических
загрязнителей (IPEN). Мы будем признательны за широкое распространение данного материала среди представителей ключевых ведомств ваших стран, особенно среди тех, кто планирует принять участие в
предстоящей Конференции Сторон.
Напомним, что Конференции Сторон сразу трех химических конвенций
(Стокгольмской, Базельской и Роттердамской) пройдут в период с 4 по 15
мая 2015 года в Женеве. Документы на русском языке размещены здесь:
http://synergies.pops.int/2015
УКАЗАНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ НОВЫХ ВЕЩЕСТВ В
ПЕРЕЧЕНЬ СОЗ В 2015 Г.:
ПЕНТАХЛОРФЕНОЛ (ПХФ ИЛИ “ПЕНТА”)
ГЕКСАХЛОРБУТАДИЕН (ГХБД)
ХЛОРИРОВАННЫЕ НАФТАЛИНЫ (ХН)
_Краткое сообщение сети IPEN по
информации и рекомендациям Комитета по
рассмотрению стойких органических
загрязнителей (POPRC) для КС7
Стокгольмской конвенции_
Март 2015 г.
ВКЛЮЧЕНИЕ НОВЫХ СОЗ В ПЕРЕЧЕНЬ
СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ: КОМИТЕТ ПО
РАССМОТРЕНИЮ СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ
ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ (POPRC)
В рамках Стокгольмской конвенции
установлен научно обоснованный
процесс для включения новых стойких
органических загрязнителей (СОЗ) в
перечень Стокгольмской конвенции.
Конвенция признает, что отсутствие
полной научной определенности не
должно препятствовать проведению
оценки или включению СОЗ в перечень
Конвенции и четко предписывает
Сторонам принимать решения о включении
СОЗ “исходя из принципа
предосторожности.”
Комитет по рассмотрению стойких
органических загрязнителей (POPRC)
отвечает за определение вероятности
того, что предлагаемое к рассмотрению
химическое вещество, в результате
переноса в окружающей на большие
расстояния, может привести к настолько
значительному негативному воздействию
на здоровье человека и/или на
окружающую среду, что это требует
действий на глобальном уровне.
Любая Сторона может подать в
Секретариат предложения относительно
включения того или иного химического
вещества в приложения A, B или C к
Конвенции. POPRC рассматривает эти
предложения и применяет критерии
скрининга, предусмотренные в
Приложении D. Если POPRC устанавливает,
что эти критерии скрининга
выполняются, то он предлагает Сторонам
и наблюдателям представить информацию
по сути дела и готовит профиль риска.
Основываясь на этом профиле риска и на
последующем анализе мер управления
риском, POPRC вырабатывает рекомендации
относительно целесообразности
осуществления действий на глобальном
уровне.
POPRC ПОРЕКОМЕНДОВАЛ ВКЛЮЧИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ
ВЕЩЕСТВА В ПЕРЕЧЕНЬ СТОКГОЛЬМСКОЙ
КОНВЕНЦИИ:
• ПЕНТАХЛОРФЕНОЛ (ПХФ ИЛИ “ПЕНТА”) — В
ПРИЛОЖЕНИЕ A
• ГЕКСАХЛОРБУТАДИЕН (ГХБД) — В
ПРИЛОЖЕНИЯ A И C
• ХЛОРИРОВАННЫЕ НАФТАЛИНЫ (ХН) — В
ПРИЛОЖЕНИЯ A И C
ПЕНТАХЛОРФЕНОЛ
(ПХФ ИЛИ “ПЕНТА”)
РЕКОМЕНДАЦИЯ POPRC: ВКЛЮЧИТЬ В ПРИЛОЖЕНИЕ
A
IPEN ПОДДЕРЖИВАЕТ РЕКОМЕНДАЦИЮ POPRC О
ВКЛЮЧЕНИИ ПЕНТАХЛОРФЕНОЛА (ПХФ ИЛИ
“ПЕНТА”) В ПРИЛОЖЕНИЕ A
НЕГАТИВНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПХФ обнаруживается в грудном молоке,
крови, околоплодных водах, жировой
ткани и семенной жидкости людей во всем
мире, включая коренное население
Арктики. ПХФ оказывает вредное
воздействие на многие системы
организма, в том числа на
репродуктивные и метаболические
гормоны. Экспозицию по ПХФ связывают с
нарушениями развития нервной системы у
детей, расстройствами функции
щитовидной железы, подавлением
иммунитета и с повышение риска
развития неходжкинской лимфомы.
Исследования указывают на негативные
нейроповеденческие последствия,
включая расстройства памяти и снижение
обучаемости; бесплодие у женщин; и
нарушения в метаболизме гормонов
щитовидной железы.
_ПРОИЗВОДСТВО И ПРИМЕНЕНИЕ_
ПХФ производится одним производителем
на предприятии в Мексике (6.600 тонн в
год), а составы на его основе готовят в
США (7.000 тонн в год). Кроме того, еще 1.800
тонн в год (натриевая соль ПХФ)
производят в Индии. Производство ПХФ
неизбежно сопровождается образованием
и выделением таких побочных продуктов
как диоксины и фураны. Диоксины и
фураны также выделяются из
обработанной ПХФ древесины и отходов
такой древесины.
Основное применение ПХФ связано с
пропиткой деревянных столбов в
Соединенных Штатах и Канаде, Большая
часть ПХФ используется в США. В Канаде
его используют для пропитки всего лишь
15% деревянных столбов, которые
подвергаются химической обработке. По
данным промышленности, в Индии ПХФ
применяют в небольших количествах для
производства ДСП для применения в
помещениях и в производстве клеевых
красок.
_АЛЬТЕРНАТИВЫ_
Токсичность ПХФ и химических
альтернатив ПХФ указывает на
необходимость замещения более
безопасными нехимическими
альтернативами. Они включают
использование более устойчивой
древесины твердых пород, цемента, стали
и композитных материалов на основе
стекловолокна. Нехимические
альтернативы для изготовления столбов
требуют меньше обслуживания и обладают
более длительным сроком службы. Как
представляется, промышленность,
изготавливающая эти альтернативы,
готова обеспечить замещение и эти
альтернативы уже используются в
странах, где сейчас ПХФ применяется.
_РЕКОМЕНДАЦИЯ POPRC_
POPRC консенсусом принял решение
рекомендовать включение
пентахлорфенола в Приложение A к
соглашению для глобальной ликвидации,
с возможностью ограниченных по времени
исключений для производства и
применения для пропитки столбов и
поперечных балок.
IPEN рекомендует включить ПХФ в
Приложение A для глобальной ликвидации
без каких-либо исключений, поскольку
альтернативы доступны и экономически
жизнеспособны. Многие страны уже
отказались от производства и
применения ПХФ в пользу более
безопасных альтернатив. Включение в
Приложение B привело бы к подрыву
целостности Конвенции, поскольку это
позволило бы продлить на
неопределенный срок использование ПХФ,
у которого нет критически важных сфер
применения.
ГЕКСАХЛОРБУТАДИЕН (ГХБД)
РЕКОМЕНДАЦИЯ POPRC: ВКЛЮЧИТЬ В ПРИЛОЖЕНИЯ
A И C
IPEN ПОДДЕРЖИВАЕТ РЕКОМЕНДАЦИЮ POPRC
ВКЛЮЧИТЬ ГЕКСАХЛОРБУТАДИЕН (ГХБД) В
ПРИЛОЖЕНИЯ A И C
НЕГАТИВНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГХБД обладает высокой токсичностью для
рыбы и других водных организмов. При
воздействии на животных ГХБД вызывает
рак и поражение почек. У людей с
производственной экспозицией
наблюдается повреждение хромосом. ГХБД
является стойким веществом, склонен к
биоаккумуляции в рыбе, обнаруживается
в воздухе и в животных в Арктике.
_ПРОИЗВОДСТВО И ПРИМЕНЕНИЕ_
ГХБД образуется преимущественно в
качестве побочного продукта при
производстве хлорированных
углеводородов, таких как
перхлорэтилен, трихлорэтилен и
четыреххлористый углерод (известен
также как тетрахлорметан). Другие
источники образования ГХБД в качестве
побочного продукта включают
производство магния и процессы
сжигания.
Текущие виды целенаправленного
применения неизвестны. Ранее ГХБД
применялся в качестве растворителя,
трансформаторной жидкости, в
скрубберах, в качестве инсектицида на
виноградниках, в производстве алюминия
и графитовых стержней.
_АЛЬТЕРНАТИВЫ_
Непредумышленные выбросы ГХБД можно
свести к минимуму за счет применения
альтернативных производственных
процессов, улучшения
производственного контроля и мер
контроля выбросов. Некоторые из них
приведены в Указаниях Стокгольмской
конвенции по наилучшим доступным
технологиям и по наиболее экологичной
практике (НДТ/НЭП). Другим важным
методом для устранения выбросов ГХБД
является применение более безопасных
альтернатив для перхлорэтилена и
трихлорэтилена. Имеются доступные
альтернативы для применения
перхлорэтилена в химической чистке, в
паровом обезжиривании и в
автомобильных аэрозолях. Доступны
также альтернативы для применения
трихлорэтилена в клейких составах и в
красках, в обезжиривании. Такие
альтернативы включают латексные
составы на водной основе, процессы с
применением воды и ультразвуковую
обработку.
_РЕКОМЕНДАЦИЯ POPRC_
POPRC рекомендует включить ГХБД в
приложения A и C. ГХБД преимущественно
производится непредумышленно, так что
его включение в Приложение C
распространит на него меры в
соответствии со Статьей 5 Конвенции с
целью постоянной минимизации и
окончательной ликвидации в случае
возможности. Комитет отметил, что
включение ГХБД в Приложение A без
каких-либо конкретных исключений было
бы наиболее эффективной мерой контроля
для преднамеренных источников в рамках
Конвенции.
ХЛОРИРОВАННЫЕ НАФТАЛИНЫ (ХН)
РЕКОМЕНДАЦИЯ POPRC: ВКЛЮЧИТЬ В ПРИЛОЖЕНИЯ
A И C
IPEN ПОДДЕРЖИВАЕТ РЕКОМЕНДАЦИЮ POPRC ПО
ВКЛЮЧЕНИЮ ХЛОРИРОВАННЫХ НАФТАЛИНОВ
(ХН) В ПРИЛОЖЕНИЯ A И C
НЕГАТИВНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ХН — это группа хлорированных
органических соединений, которые
подобны ПХБ и проявляют аналогичные
диоксину механизмы токсичности. POPRC
высказал опасения в связи с
воздействием ХН на эндокринную систему
при низком уровне экспозиции и с
возможностью долгосрочных воздействий
на дикие виды и на будущие поколения. ХН
переносятся в Арктику и субарктические
регионы на большие расстояния от
местных источников и избирательно
накапливаются в беспозвоночных, рыбе,
морских птицах и морских
млекопитающих.
_ПРОИЗВОДСТВО И ПРИМЕНЕНИЕ_
В настоящее время ХН образуются
непредумышленно в процессах сгорания с
участием соединений хлора, например,
при сжигании отходов, при выплавке
вторичных цветных металлов, при
производстве цемента и магния, при
выплавке алюминия. Тогда как в 1970-е годы
ХН производились в больших
количествах, сейчас их производство
существенно сократилось, хотя
подробных данных по их производству и
применению мало.
Текущие виды целенаправленного
применения неизвестны. В прошлом ХН
применяли для пропитки древесины, в
качестве добавок к краскам и машинному
маслу, в качестве изолятора для
электрических кабелей и конденсаторов.
_АЛЬТЕРНАТИВЫ_
Меры для сокращения образования
диоксинов и фуранов будут также
эффективными и в случае ХН. Для
минимизации образования ХН и
окончательной ликвидации следует
использовать Указания Стокгольмской
конвенции по наилучшим доступным
технологиям и по наиболее экологичной
практике (НДТ/НЭП). POPRC предлагает также
включить ХН в Приложение A, чтобы
ограничить возможные остающиеся виды
применения и предотвратить новые виды
применения этого вещества.
_РЕКОМЕНДАЦИЯ POPRC_
POPRC предложил включить следующие
нафталины в приложения A и C: дихлор-,
трихлор-, тетрахлор-, пентахлор-,
гексахлор-, гептахлор- и
октахлор-нафталины. ХН производятся
преимущественно непредумышленно, так
что их включение в Приложение C
распространит на них меры в
соответствии со Статьей 5 Конвенции с
целью постоянной минимизации и
окончательной ликвидации в случае
возможности. Комитет отметил, что
включение ХН в Приложение A без
каких-либо конкретных исключений было
бы наиболее эффективной мерой контроля
для преднамеренных источников в рамках
Конвенции.
Перевод и редакция «Эко-Согласия»
____________
Информационная служба «Эко-Согласие
