О мерах по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы
С 1 января 2019 года в республике действует новый порядок расчета компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы» от 11 октября 2018 г. №820 внесены изменения в систему платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
, которые вступят в силу с 1 января 2019 года.
В частности, компенсационные выплаты привязаны к заработной плате: установлены базовые ставки компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов, которые принимаются в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы. В соответствии с утратившим силу Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О совершенствовании системы платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан» от 1 мая 2003г. №199 были установлены фиксированные суммы компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды.
Изменились формы и сроки представления расчетов для предприятий I и II, III и IV категории опасности. Так, предприятия I и II категории представляют расчеты для сверки и согласования в органы экологии и охраны окружающей среды по месту размещения субъекта — один раз в квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; а III и IV категории — один раз в год до 15 января года, следующего за отчетным.
Если раннее, при отсутствии у предприятий I и II категорий утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов (ПДВ, ПДС и ПДО) или при истекшем сроке их действия компенсационные выплаты производились с применением коэффициента 10 к установленным размерам компенсационных выплат, то с 1 января 2019г. будет применяться коэффициент 20.
После предоставления органу экологии и охраны окружающей среды расчета компенсационных выплат, в течение двух рабочих дней один экземпляр проверенного расчета с подписью ответственного лица возвращается субъекту компенсационных выплат. В случае выявления неправильного исчисления — расчет компенсационных выплат возвращается на доработку и в течение двух рабочих дней субъект компенсационных выплат, устранив выявленные недостатки, должен повторно представить расчет для рассмотрения и согласования.
При выявлении в согласованных расчетах неправильного исчисления компенсационных выплат, производится их перерасчет, согласование за период со дня последней проверки (не превышающий 3 календарных года), а также выплата с взиманием пени.
В целях исключения сокрытия или искажения предприятиями информации в части их антропогенного воздействия, соответственно, предотвращения загрязнения окружающей среды расширены полномочия Госкомэкологии и его территориальных органов, заключающиеся в осуществлении права:
-обследовать, а также проводить инвентаризацию источников негативного воздействия на окружающую природную среду, независимо от места их нахождения, в том числе производственные помещения, объекты, передвижные источники, принадлежащих субъекту компенсационных выплат территории, в установленном законодательством порядке;
-требовать от субъектов компенсационных выплат устранения выявленных недостатков в расчётах компенсационных выплат и необходимой информации и данных, которые подтверждают расчеты, контролировать выполнение устранения выявленных недостатков в расчётах компенсационных выплат.
Предприятиям необходимо обратить внимание на следующее:
Утратил силу пункт, когда исчисленная сумма компенсационных выплат за год, равная менее 50% минимального размера заработной платы не являлась объектом компенсационных выплат.
В целях упрощения процедуры сдачи расчетов субъектами предпринимательства, введены нововведения: расчеты, могут быть представлены через средства почтовой связи или в электронной форме, подтвержденные электронной цифровой подписью.
Таким образом, предприятиям I и II категории необходимо отправить квартальный отчет и предприятиям III и IV категории расчет за 2018г. (годовой) до 15 января 2019г. и произвести оплату при отсутствии авансовых компенсационных выплат до 25 января с учетом действующего законодательства.
В случае непредставления расчетов в указанные выше срок, субъекты компенсационных выплат III и IV категории уплачивают компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды в размере четырех и двух минимальных размеров заработной платы в год, соответственно.
При аварийных, залповых выбросах, сбросах загрязняющих веществ в окружающую природную среду, несанкционированное размещение отходов начисленную сумму оплачивает субъект компенсационных выплат (предприятие), в ведении которого находятся объекты выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов, независимо от лиц, виновных в происшедших аварийных, залповых случаях.
Отметим, что утратили силу Постановления Кабинета Министров от 18 мая 2005 года №126 «О внесении дополнения в Положение о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан» и от 6 февраля 2006 г. №15 «О совершенствовании системы платежей за специальное природопользование».
В заключении необходимо отметить, что принятые экономические механизмы позволят повысить ответственность предприятий в части сохранения благоприятных экологических условий в местах их расположения; создают предпосылки для использования современных экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий.
Управление по экологии и охране окружающей среды Ташкентской области
