Обзор Нового зеленого курса в США

Новый зеленый курс (The Green New Deal) не покидает страниц американских медиа уже несколько месяцев. Речь идет о законодательной инициативе, внесенной конгрессвумэн Александрией Окасио-Кортес, членом демократической партии, победившей на ноябрьских выборах от одного из районов Нью-Йорка, и Эдом Марки, сенатором из Массачусетса также от демократической партии. Предложенная инициатива — пока не пакет законопроектов, а скорее стратегическое видение целей американской политики на ближайшие 10 лет, оформленное в виде резолюции. Важнейшая цель курса — углеродная нейтральность США к 2030 году и превращение страны в мирового лидера в области возобновляемой энергетики.

Ключевые экологические направления документа:

• — климатическая политика, в том числе снижение выбросов парниковых газов, адаптация к изменению климата — прежде всего социально незащищенных слоев населения;
• — поддержка зеленой энергетики, включая отказ от использования нефти, газа и атомной энергетики;
• — энергоэффективный ремонт зданий;
• — поддержка электротранспорта;
• — внедрение мер, нацеленных на сокращение количества личных автомобилей и числа авиаперелетов;
• — содействие в создании новых зеленых рабочих мест;
• — развитие органического сельского хозяйства.

Инициатива также содержит целый ряд социальных реформ, в том числе предложение государству существенно увеличить инвестиции в общественный и социальный сектора, ввести универсальный базовый доход, создать гарантированные государством рабочие места, внедрить программы социального медицинского страхования, распространяющиеся на всех граждан страны.

Само название «Новый зеленый курс» апеллирует к «Новому курсу», проводимому администраций Франклина Делано Рузвельта в 30-х годах ХХ века, — мерах экономической политики по увеличению госрасходов на развитие инфраструктуры, стимулирование жилищного строительства, поддержку социального обеспечения, реформы трудового законодательства — с целью выхода из Великой депрессии. Идея Нового зеленого курса появилась в американском политическом контексте в 2007 году, а в 2016 году она стала центральной для президентской кампании кандидата от Зеленой партии США Джилл Стайн (сама партия включала идеи Нового зеленого курса в свою платформу на протяжении более 10 лет).

В избирательной кампании Берни Сандерса 2016 года также упоминался Новый зеленый курс, идеи которого на протяжении последних лет регулярно звучали в политических заявлениях, статьях и книгах, прежде всего в разрезе соединения зеленого курса с повесткой социальной справедливости. Тем не менее резолюция, представленная Александрией Окасио-Кортес, дала теме новую жизнь и сейчас ее поддерживают более 60 демократических делегатов в Конгрессе, а также десять демократических сенаторов, среди которых пять потенциальных кандидатов в президенты.

Зеленый курс обсуждается в университетах, органах местного самоуправления, на общественных дискуссиях буквально по всей стране. У нас, в университетском городе Дэвисе, на протяжении января и февраля прошел целый ряд обсуждений и митингов в поддержку Нового зеленого курса. Жители города и экологические активисты встречались с членом Палаты представителей от демократической партии Джоном Гараменди, который представляет один из районов Северной Калифорнии, призывая его также поддержать курс.

И если в начале февраля конгрессмен заявлял в публичных выступлениях, что все еще колеблется, то к началу марта он уже объявил о публичной поддержке инициативы. Примечательно, что так как конгрессмен является членом Комитета Палаты представителей США по вооруженным силам, в своих выступлениях и последующих публикациях он всячески подчеркивал важность «озеленения» военного сектора страны, в том числе снижение потребления энергии на военных базах, включая ископаемое топливо для военного транспорта, содействие в развитии возобновляемой энергетики в секторе, а также адаптацию военного сектора и сектора вооружений к последствиям изменения климата.

Несмотря на то, что в последние месяцы у Нового зеленого курса стало больше сторонников среди членов Демократической партии, говорить о его поддержке республиканцами вряд ли пока возможно. В условиях политически разделенного конгресса не очень ясно, насколько подобная инициатива может быть принята в ближайшие годы. Тем не менее заметная активизация диалога на тему будущего зеленого развития, а также возвращение экологической и климатической риторики во внутриполитическую повестку США (на фоне сворачивания целого ряда мер зеленого регулирования и объявления о выходе из Парижского климатического соглашения администрацией Дональда Трампа) — безусловно важный шаг, значимый не только для страны, но и для мира в целом.