Обзор по результатам КС-26 в Глазго
Данный краткий обзор подготовлен по документам Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), решениям ее 26-й Конференции сторон в Глазго (КС-26, на английском – COP-26)[1], официальным и неофициальным заявлениям стран, международных организаций, компаний и банков, аналитическим работам и отзывам экспертов.[2] Он ориентирован как на специалистов, так и на широкую аудиторию, включая СМИ, бизнес и общественность. Здесь не дается ход переговоров в режиме «день за днем», он изложен, в частности, в выходившем в Глазго бюллетене[3]. Также здесь не представлены имеющиеся на сайтах позиции WWF и экологических организаций в целом.[4] Особенность обзора – в широком рассмотрении деятельности РКИК с акцентом на проблемы и аспекты, важные для России и стран ближнего зарубежья.
Четыре ключевых аспекта встречи в Глазго
Как и любая предыдущая конференция РКИК ООН, встреча в Глазго важна как официальными, так и неофициальными решениями – заявлениями стран, их совместными декларациями, выступлениями крупнейших компаний и финансовых институтов, международной и местной общественности. Причем, как во время конференции, так и перед ней. Подготовка была важным этапом для многих стран, включая Россию. Поэтому, вероятно, будет более правильно подводить итоги не только КС-26 как таковой, но всего «периода Глазго», где можно выделить четыре ключевых аспекта.
· Страны выбрали путь решения проблемы – достижение баланса между выбросами парниковых газов (ПГ) и их поглощением – углеродной нейтральности в 2050-2070 гг.
· Рост помощи наиболее слабым и уязвимым странам – климатического финансирования с увеличением доли грантов и средств, выделяемых на адаптацию
· Приняты правила международного сотрудничества по Парижскому соглашению (ПС), где главный механизм – проекты и программы на уровне юридических лиц
· Активная роль субнациональных субъектов (регионов, городов, компаний, банков, бизнес-ассоциаций и т. п.) – они опережают действия стран и очень активны
Ниже эти аспекты рассматриваются более подробно, а затем дается резюме – общая оценка «периода Глазго» для мира и России. В Приложении дан пресс-релиз WWF России по итогам конференции, а также краткая информация по ряду вспомогательных вопросов: углеродная нейтральность и поглощение СО2 лесами России, «Зеленая сделка» ЕС в контексте Глазго, принятые в Глазго неофициальные декларации и инициативы.
Читать обзор Обзор РКИК ООН-декабрь 2021
______________________________________________________________
[1] Все документы имеются на сайте РКИК ООН www.unfccc.int. Решения КС26: https://unfccc.int/process-and-meetings/conferences/glasgow-climate-change-conference-october-november-2021/outcomes-of-the-glasgow-climate-change-conference[2] Работа подготовлена по проекту «Повышение осведомленности в вопросах изменения климата среди молодежи российской части Баренц региона», программы «Климат и энергетика» WWF России. Данный обзор, как и предыдущие, размещен на сайте WWF России http://new.wwf.ru/what-we-do/climate-and-energy/ (раздел «Документы»). Комментарии и вопросы направляйте автору – Алексею Олеговичу Кокорину akokorin@wwf.ru. Автор благодарит Владимира Хакимовича Бердина за помощь в работе.
[3] Ход переговоров, выступления стран и др. https://enb.iisd.org/sites/default/files/2021-11/enb12793e_1.pdf
[4] Позиция и требования общественных организаций, объединенных в сеть Climate Action Network (CAN), см. www.climatenetwork.org; сеть CAN для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (на русском языке) см. http://infoclimate.org. Мнение WWF о КС-26 https://wwf.panda.org/?4408466/COP26-not-quite-what-we-hoped-for-but-there-is-still-hope Заявление российских неправительственных организаций к КС-26 см., в частности, http://new.wwf.ru/what-we-do/climate-and-energy/ (раздел «Документы») и http://rusecounion.ru
