Основные решения пятой сессии Международной конференции по регулированию химических веществ

5-я Международная конференция по регулированию химических веществ (МКРХВ 5) и возобновленное 4-е совещание Межсессионного процесса по рассмотрению рационального регулирования химических веществ и отходов на период до 2020 года завершили свою работу 30 сентября 2023 года в Бонне, Германия.

К положительным итогам встречи следует отнести:

— Принятие резолюции о принятии Глобальной рамочной программы по химическим веществам — За планету, свободную от вредного воздействия химикатов и отходов и Декларации высокого уровня. Во вступительную часть раздела принципов и подходов рамочной программы включена прямая ссылка на Декларацию Рио-де-Жанейро, которая содержит 27 основополагающих принципов, включая принцип предосторожности, «загрязнитель платит», общая, но дифференцированная ответственность, и др. Новая Глобальная рамочная программа получила название «Глобальная программа по химическим веществам».

— Принятие резолюции по финансированию, предусматривающую создание нового добровольного целевого фонда с ограниченным сроком действия для поддержки деятельности по внедрению нового глобального инструмента по химическим веществам и отходам в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Германия обещает предоставить 20 миллионов евро на финансирование работ в рамках новой рамочной программы. Франция планирует выделить 400 000 евро. Еще 2,5 миллиона евро перейдут в новый целевой фонд из Программы быстрого финансирования Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ, мандат которой завершился в 2015 году. Таким образом, бюджет нового фонда составит 22 900 000 евро. Делегаты согласились с тем, что круг ведения Фонда будет пересмотрен на первой конференции в рамках новой рамочной программы.

— Принятие Резолюции по особо опасным пестицидам, которая одобряет создание глобального альянса по особо опасным пестицидам (ООП) с целью принятия эффективных мер по поэтапному отказу от особо опасных пестицидов в сельском хозяйстве, где риски не были учтены, и продвижения более безопасных альтернатив с участием многих заинтересованных сторон под эгидой Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Резолюция также призывает к повышению осведомленности о ООП путем:

•       = выявления и пропаганды более безопасных и устойчивых методов ведения сельского хозяйства, включая агроэкологию, комплексную борьбу с вредителями и использование нехимических альтернатив;

•      = обмена примерами стран, успешно отказавшихся от ООП;

•      = поддержки стран с низким и средним уровнем дохода в их усилиях по укреплению национальной нормативно-правовой базы, постепенному отказу от ООП и продвижению более безопасных альтернатив в случае их отсутствия; и

•      = поддержки фермеров и сельскохозяйственных рабочих при переходе от использования ООП к менее опасным альтернативам.

— Принятие Резолюции под названием «Учет гендерной проблематики и содействие обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей всех женщин и девочек в области регулирования химических веществ и отходов». Эта Резолюция отражает одну из важнейших Целей Устойчивого Развития (ЦУР), ЦУР 5, предусматривающую достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.

— Принятие пяти стратегических целей:

A.         Наличие правовой базы, институциональных механизмов и потенциала для поддержки и обеспечения безопасного и устойчивого обращения с химическими веществами на протяжении всего их жизненного цикла.

B.         Формирование, предоставление и доступность для всех всеобъемлющих и достаточных знаний, данных и информации, позволяющих принимать обоснованные решения и действия.

C.         Выявление, определение приоритетов и решение проблемных вопросов.

D.         В цепочках создания стоимости продукции применяются более безопасные альтернативы и инновационные и устойчивые решения, позволяющие максимально увеличить пользу для здоровья человека и окружающей среды и предотвратить риски или, если предотвращение невозможно, свести их к минимуму.

E. Усиленная реализация осуществляется за счет более активной и эффективной мобилизации ресурсов, партнерства, сотрудничества, наращивания потенциала и интеграции во все соответствующие процессы принятия решений.

Кроме того, утверждены различные цели, включая цель по экспорту запрещенных внутри страны химических веществ, выполнение которой позволит снизить экспорт токсичных химических веществ, включая особо опасные пестициды, от стран – производителей в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой.

К важным целям относятся также цели по доступу к информации о химических веществах в товарах как внутри, так и вне производственной цепочки, что обеспечит доступ к такой информации не только поставщикам и производителям товаров, но и торговым сетям, потребителям и переработчикам отходов.

В отношении институциональных механизмов делегаты договорились созывать будущие конференции раз в три года.

Все документы МКРХВ5 размещены на сайте: https://staging.saicm.org/events/iccm5

«EECCA News on Chemical Safety».