ОТХОДЫ – СЕРЬЕЗНАЯ ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА (2020)
Растущее население Земли вместе с экономическим развитием и возрастающей доступностью товаров приводит к тому, что сегодня мы производим все больше и больше отходов. Управление отходами – это проблема поистине мирового масштаба. Более 50 процентов мусора в океане – это изделия из пластика однократного использования.
Особый риск представляют так называемые опасные отходы, которые содержат тяжелые металлы и другие токсины. К опасным отходам относятся использованные батарейки, электроприборы, агрохимические, промышленные и бытовые отходы, содержащие опасные вещества. Электрическое и электронное оборудование – один из наиболее быстро растущих источников отходов в ЕС, с ежегодным темпом роста 2 процента. Улучшение сбора и обработки отходов такого оборудования является ключевым вопросом при разработке политики в отношении отходов.
Пищевые отходы – еще одна глобальная проблема, поскольку 20 процентов производимых продуктов питания выбрасываются.
Политика Европейского союза (ЕС) по управлению отходами
Правильное управление отходами является ключевым элементом в обеспечении устойчивого роста экономики ЕС. Долгосрочная цель – превратить Европу в общество, эффективно перерабатывающее и по возможности использующее отходы в качестве ресурсов с тем, чтобы минимизировать необходимость извлечения дополнительных природных ресурсов.
Подход ЕС к управлению отходами основан на «иерархии отходов», которая устанавливает следующий порядок приоритетов при формировании политики в отношении отходов и управлении отходами на оперативном уровне: предотвращение, повторное использование, переработка, восстановление и, как наименее предпочтительный вариант, утилизация (включающая захоронение и сжигание без рекуперации энергии).
В рамках новой политики экономики замкнутого цикла ЕС установил новые амбициозные планы по управлению отходами, которые должны быть реализованы к 2030 году. Они включают следующие цели:
- 65 % бытовых отходов перерабатываются,
- 75 % отходов упаковки перерабатываются,
- не более 10 % муниципальных отходов подлежат захоронению на мусорных полигонах,
- запрет на захоронение отдельно собранных и отсортированных отходов, подлежащих повторному использованию.
Принятая в 2018 году Стратегия ЕС по пластику в экономике замкнутого цикла – первый общеевропейский нормативный документ, закрепляющий концепцию жизненного цикла конкретного материала и повторного использования и переработки в цепочке создания стоимости пластиковых изделий. Такие пластиковые предметы одноразового пользования, как соломинки, вилки и ножи, ватные палочки, а также чашки, контейнеры для еды и напитков из пенополистирола и для всех продуктов из оксоразлагаемого пластика будут запрещены в ЕС с 2021 года. К 2029 году поставлена цель по раздельному сбору пластиковых бутылок на 90% (77 % – к 2025 году) и введены технические требования для соединения крышек с бутылками, а также поставлена цель включать 25 % переработанного пластика в бутылки из ПЭТ с 2025 года, и 30 % – с 2030 года.
По оценкам, менее 1 % всего текстиля в мире перерабатывается в новый текстиль. Ожидается, что в 2022 году будет опубликована согласованная в масштабах ЕС модель раздельного сбора ткани, а к 2025 году текстильные изделия будут собираться отдельно во всех государствах-членах. Пищевые отходы на душу населения в розничной торговле и среди потребителей сократятся вдвое к 2030 году.
Управление отходами в Центральной Азии (ЦА)
ЦА отличает наличие большого количества накопленных и образующихся промышленных отходов. Наличие обширных пустынных пространств и преобладание государственной собственности на землю за пределами сельскохозяйственных районов и населенных пунктов делают размещение отходов на полигонах наиболее привлекательным вариантом управления отходами.
После пищевых отходов, вторым по величине видом бытовых отходов в Центральной Азии является бумага. В последние годы отмечается увеличение объемов пластика, полимерных материалов и таких опасных отходов, как электронные и электротехнические отходы. Состояние пунктв сбора городских отходов и полигонов неудовлетворительное, отходы не сортируются и не перерабатываются. Для утилизации твердых бытовых отходов в основном используются устаревшие методы, а именно размещение на свалках и открытое сжигание.
Страны работают в направлении совершенствования законодательства и продвижения инициатив, направленных на решение проблемы чрезмерного накопления отходов. Все пять стран ЦА подписали Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении. Казахстан и Кыргызстан являются членами Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются членами Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Рамочная конвенция об охране окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии подписана Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном.
Простые шаги, которые мы можем сделать, чтобы уменьшить негативное воздействие отходов:
- По возможности сортировать мусор. Высококачественная переработка основана на эффективном раздельном сборе отходов;
- Избегать упаковки везде, где это возможно и разумно;
- Планировать покупки продуктов питания заранее, составляя список необходимого; покупать то количество свежих продуктов, которые вы сможете использовать, избегая пищевых отходов;
- По возможности выбрасывать биоразлагаемый мусор в компост;
- Отдавать предпочтение многоразовым, чем таким одноразовым изделиям, как бумажные салфетки, пластиковые бритвы и пластиковые стаканчики, для производства которых необходимо больше ресурсов и энергии, чем для их многоразовых аналогов;
- Использовать многоразовые и качественные батареи, которые служат дольше и производят меньше отходов;
- По возможности приобретать товары, произведенные из вторично переработанных ресурсов;
- Покупать новые товары только если они действительно необходимы. Ремонтировать или приспосабливать для другой цели уже использованные товары.
__________________________________________________________________
Материал подготовлен проектом WECOOP при финансовой поддержке Европейского союза. Проект направлен на улучшение политики в области окружающей среды, изменения климата и водных ресурсов в Центральной Азии через ее сближение со стандартами ЕС, а также на стимулирование “зеленых” инвестиций в соответствующие секторы экономики с целью содействия достижению ощутимого сокращения загрязнения, вызванного деятельностью человека, включая выбросы углекислого газа (CO2).
Исключительную ответственность за содержание данного материала, которое не обязательно отражает точку зрения Европейского союза и стран Центральной Азии, несет проект WECOOP.
