ПИСЬМО ПРОТИВ РУКОВОДСТВА ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ОТХОДОВ В ЭНЕРГИЮ

В ноябре 2020 года Комитет по инновационной деятельности, конкурентоспособности и государственно-частным партнерствам  Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) опубликовал  Руководящие принципы поощрения проектов государственно-частных партнерств на благо людей в области преобразования отходов в энергию, в интересах развития экономики замкнутого цикла.  На русском языке документ размещен здесь: ECE/CECI/WP/PPP/2020/5 (unece.org)

Настоящий документ представляет собой попытку привести доводы в пользу сжигания отходов для получения энергии в рамках развития циркулярной экономики в XXI веке. Вместо того, чтобы пытаться всерьез решать проблемы предотвращения образования отходов, Руководящие принципы читаются как рекламная копия для мусоросжигательной промышленности. Более того, многие из ключевых ссылок и аргументов взяты из рекламных материалов этой отрасли, а не из каких-либо авторитетных источников.

Неправительственные организации подготовили обращение  к руководству ЕЭК ООН против данных Руководящих принципов с требование к Комитету отказаться от них, а вместо этого следовать передовой международной практике, признав, что сжигание отходов несовместимо с циркулярной экономикой.

Ниже приводится перевод данного письма.

Подписать письмо можно по ссылке: Opposition Letter to UNECE’s “Guidelines on Promoting People-first Public-Private Partnerships Waste-to-Energy Projects for the Circular Economy” (google.com) 

Письмо к Руководству ЕЭК ООН против Руководящих принципов поощрения проектов государственно-частных партнерств на благо людей в области преобразования отходов в энергию, в интересах развития экономики замкнутого цикла

Мистеру Ральфу Генриху, секретарю
Комитет по инновационной деятельности, конкурентоспособности и государственно-частным партнерствам
Европейская экономическая комиссия
Экономический и Социальный Совет ООН

Уважаемый г-н Генрих и члены Комитета:

Мы, ниже подписавшиеся организации, заявляем о своем решительном несогласии с » Руководящими принципами поощрения проектов государственно-частных партнерств на благо людей в области преобразования отходов в энергию, в интересах развития экономики замкнутого цикла». Данные Руководящие принципы ECE/CECI/WP/PPP/2020/5, опубликованны в ноябре 2020 года. Мы благодарим г-на Генриха за то, что он согласился довести наше письмо до сведения Рабочей группы и членов Комитета.

В этих Руководящих принципах предпринята попытка привести доводы в пользу сжигания «отходов для получения энергии» в рамках циркулярной экономики  XXI века. Вместо того, чтобы пытаться всерьез решать проблемы предотвращения образования отходов в рамках циркулярной экономики , Руководящие принципы читаются как рекламная копия для мусоросжигательной промышленности; более того, многие из ключевых ссылок и аргументов взяты из рекламных материалов этой отрасли, а не из каких-либо авторитетных источников.

Весь документ является проблематичным. Ниже приводятся лишь несколько моментов, вызывающих озабоченность:

В Руководящих принципах утверждается, что «преобразование отходов в энергию и сжигание отходов являются разными процессами». Это бессмыслица. Энергия, вырабатываемая при сжигании отходов — это сжигание. Юридически и технически » преобразование отходов в энергию » (WtE) — это сжигание. Как видно из обсуждения в документе, «WtE» относится только к мусоросжигательным заводам, которые производят небольшое количество энергии в качестве побочного продукта. (Некоторые авторы используют термин «отходы в энергию» также для обозначения анаэробных метантенков или рекуперации свалочного газа, но он не используется в этом смысле в Руководящих принципах).
В Руководящих принципах неоднократно утверждается, что сжигание «отходов в энергию» не приводит к значительным выбросам в атмосферу. Это просто неправда. Сжигание отходов является одним из основных источников выбросов диоксинов во всем мире (1), крупнейшим источником диоксинов в Европейском союзе (2), основным источником выбросов ртути (3) и важным источником других токсичных выбросов, которые приводят к серьезным проблемам со здоровьем населения (4). В некоторых городах мусоросжигательная печь является единственным крупнейшим источником выбросов в атмосферу (5).
В Руководящих принципах утверждается, что сжигание отходов не лишает смысла переработку или сокращение отходов. На самом деле, многочисленные исследования показали такие конфликты: в США многие города были вынуждены выплачивать компенсации или ввозить отходы из-за того, что мусоросжигательные заводы не сжигали достаточно собственных отходов (6-9). В ЕС страны с высоким уровнем сжигания вынуждены импортировать отходы из других стран, чтобы кормить свои мусоросжигательные заводы. А в Китае мусоросжигательные печи напрямую конкурируют с рынками вторичной переработки, препятствуя сокращению отходов (10).
В руководящих принципах утверждается, что сжигание отходов сокращает общие выбросы парниковых газов, заменяя собой ископаемые источники энергии. Это утверждение неоднократно опровергалось. Оно основано на нескольких ложных предположениях, в том числе о том, что в противном случае органические отходы будут отправляться на свалку (есть и другие варианты, например, компостирование (11-13)), что сжигание не подавляет темпы переработки (оно подавляет), и что биогенные выбросы являются углеродно-нейтральными (они часто не являются таковыми (14, 15)). В частности, предполагается, что сжигание производит меньше выбросов парниковых газов, чем заменители энергии. Фактически, сжигание производит больше выбросов, чем альтернативные ископаемым виды топлива; по мере декарбонизации электрических сетей этот разрыв будет только увеличиваться (16-19).
Управление и утилизация сжигаемой золы — как шлака, так и еще более токсичной летучей золы — является экономически дорогостоящим и экологически рискованным видом деятельности и представляет собой серьезный барьер на пути к устойчивому развитию. Вместо того, чтобы признавать эту проблему, необходимость строительства безопасных полигонов для складирования золы и важность строгого контроля над летучей золой, Руководящие принципы содействуют использованию шлака в строительстве, что приведет к серьезному, долгосрочному загрязнению окружающей среды. При этом Руководящие принципы вводят читателей в заблуждение, заставляя их думать о золе как о полезном побочном продукте и потенциальном источнике дохода, вместо признания того, что шлаки являются долгосрочной проблемы, связанной с управлением опасными отходами (20, 21).
Эти руководящие принципы являются оскорблением для людей во всем мире, борющихся за чистый воздух и против проектов по сжиганию отходов. Мы рекомендуем отказаться от них, а Комитету вместо этого следовать передовой международной практике, признав, что сжигание отходов несовместимо с циркулярной экономикой (22).

Письмо на английском языке со всеми ссылками размещено здесь: Opposition Letter to UNECE’s “Guidelines on Promoting People-first Public-Private Partnerships Waste-to-Energy Projects for the Circular Economy”.pdf — Google Drive

Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие»