Позиция IPEN по глобальному контролю пластмасс 

Руководящий комитет IPEN (Международная сеть по ликвидации загрязнителей) принял глобальную политическую позицию IPEN по пластику. Эта новая глобальная политическая позиция IPEN имеет решающее значение для членов IPEN, поскольку она обеспечивает руководство тем, как IPEN будет формировать стратегию в отношении развивающегося глобального процесса по созданию нового Договора о пластике. Это включает в себя необходимость установления глобального контроля над токсичными химическими веществами в пластмассах, которые не рассматриваются в Стокгольмской или Базельской конвенциях.

Предполагается, что в марте 2022 года Ассамблея ООН по окружающей среде (ЮНЕА 5.2) официально примет мандат на начало работы Межправительственного комитета по переговорам (МКП) по контролю за загрязнением пластиком. (Многие члены IPEN помнят, что перед принятием Минаматской конвенции о ртути ЮНЕА должна была одобрить создание процесса МКП и мандат на разработку нового договора по ртути).

Ниже представлена позиция сети по пластику.

Позиция IPEN по глобальному контролю пластмасс

Производство и использование пластмасс, обращение с ними в конце жизненного цикла угрожают окружающей среде и здоровью человека из-за воздействия токсичных химических веществ. Приоритетом является защита женщин, детей и сообществ в странах с низким и средним уровнем доходов, которые особенно уязвимы к воздействию пластмасс.

IPEN признает необходимость нового глобального соглашения по пластмассам и связанным с ними химическим веществам, которое должно включать новые и дополнительные устойчивые финансовые ресурсы, должно дополнять уже существующие международные конвенции и механизмы. В ходе переговоров следует признать важность недопущения отвлечения ресурсов в пользу нового соглашения от обязательств по унаследованному химическому загрязнению, таких как обращение с запасами ПХБ и ограничение торговли отходами СОЗ.

Новое юридически обязывающее глобальное соглашение должно предусматривать юридическую и финансовую ответственность загрязнителей, предоставлять средства правовой защиты затронутым сообществам и смягчать токсическое воздействие пластмасс и токсичных добавок к ним на осуществление прав человека на протяжении всего их жизненного цикла, особенно на сообщества, которые несут наименьшую ответственность за производство пластмасс. Прогнозируемый рост производства химических веществ и пластмасс препятствует достижению Целей в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Переговоры по новому соглашению требуют реально значимого, открытого, прозрачного и всестороннего участия гражданского общества и сообществ, которые в наибольшей степени подвергаются вредному воздействию пластмасс.

Общая цель: исключить токсическое воздействие пластмасс на протяжении всего их жизненного цикла — от производства и использования до утилизации отходов.

Новое соглашение о пластмассах и химических веществах должно охватывать следующие аспекты:

Производство: Ключевым решением для проблемы воздействия пластмасс является сокращение их производства и запрет на применение и добавление в пластмассы опасных химических веществ. Преобразование ископаемого топлива в синтетические смолы и добавки вызывает выбросы токсичных веществ в окружающую среду. Пластмассы, которые производятся с токсичными добавками, будь то на основе ископаемого топлива или нет, не могут быть частью «многооборотной экономики» и должны быть выведены из обращения. Программы расширенной ответственности производителей должны также гарантировать, с помощью налогов, сборов и залогово-возвратных программ, что производители пластмасс несут полную ответственность за воздействие своей продукции на протяжении всего ее жизненного цикла и несут финансовую ответственность за минимизацию этого воздействия.

Использование: Чтобы ограничить негативное воздействие пластмасс на здоровье человека и на окружающую среду, необходимо определить существенно важные виды их применения, а второстепенные виды использования должны быть исключены. Остающиеся в использовании пластмассы не должны содержать опасных химических веществ, они должны быть долговечными и пригодными для повторного использования.

Обращение в конце жизненного цикла: Обращение с существующими запасами пластмасс не должно приводить к выделению токсичных химических веществ, к образованию пластикового мусора или способствовать изменению климата. Утилизировать следует только пластик, не содержащий токсичных химических веществ. Непригодные для вторичной переработки пластмассы (содержащие токсичные добавки) должны быть идентифицированы, отделены и безопасно утилизированы.

Следует запретить экспорт пластиковых отходов для целей утилизации и финансировать эффективные национальные системы сбора и переработки. Сжигание пластиковых отходов или связанных с ними производных видов топлива для получения энергии в цементных печах, мусоросжигателях или в других технологиях сжигания не является многооборотным, возобновляемым или устойчивым и должно быть запрещено.

Прозрачность: Данные об используемых и добавленных в пластмассы химических веществах должны быть общедоступными на протяжении всего их жизненного цикла, в том числе посредством маркировки, паспортов безопасности материалов и баз данных. Количество произведенных, импортированных, экспортируемых и утилизированных пластмасс должно контролироваться, а соответствующие данные должны быть общедоступными для всех.

Финансирование реализации и соблюдения: Новое соглашение должно обеспечиваться новыми и дополнительными устойчивыми финансовыми ресурсами для его реализации, включая техническую поддержку и укрепление потенциала для поддержки развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Гражданское общество должно иметь доступ к этому финансированию. Следует создать механизм обзора и соблюдения для обеспечения достижения целей соглашения.

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Сперанской, координатору IPEN в ВЕКЦА, по электронной почте:  speransk2004@mail.ru

Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие»