Предотвращение контрафакта и контрабанды пестицидов
По различным оценкам, доля контрафактной продукции на мировом рынке пестицидов составляет порядка 25%. Применение контрафактных пестицидов несет угрозу для жизни и здоровья человека и окружающей среды. Выявленные контрафактные пестициды, как правило, являются опасными отходами. Их обязательное уничтожение — не только дорогостоящая обуза для стран. Зачастую контрафактные пестициды накапливаются на неохраняемых складах и даже возвращаются на рынок после изменения маркировки. Возврат задержанных контрафактных пестицидов на рынок — это новая региональная тенденция, вызывающая большую обеспокоенность.
В предлагаемой вашему вниманию публикации «Предотвращение контрафакта и контрабанды пестицидов. Методология» освещены причины возникновения, региональные тенденции, методы создания контрафактной продукции и методы контрабанды на разных этапах трансграничной транспортировки. Методология основана на международном и национальном опыте противодействия различным экологическим преступлениям на границе, а также на подходе, включающем предотвращение, подготовку и реагирование на уже совершившиеся преступления. Такой подход позволит видеть и решать проблему эффективно и целостно.
Система анализа и управления таможенными рисками занимает важно место в противодействии контрафакту и контрабанде. Все таможенные администрации, независимо от участия в Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1973), используют некоторую форму управления рисками, внедряя процедуры, предназначенные для выявления незаконной деятельности. Некоторыми параметрами для профилей таможенных рисков при трансграничном перемещении пестицидов являются: правильность классификации товаров; количественно-весовые характеристики товаров; правильность определения таможенной стоимости товаров; отслеживание нелогичных и сложных маршрутов, компаний с негативной историей, страны происхождения.
Повышение уровня информированности населения является одним из ключевых элементов стратегии предотвращения оборота как контрафактных, так и контрабандных пестицидов. Меры, представленные в данном документе, должны быть приняты на национальном уровне с привлечением ответственного бизнеса, общественных активистов, международных организаций и путем развития межведомственного и международного сотрудничества. Эффективность противодействия контрафакту и контрабанде напрямую зависит от межведомственного и межправительственного сотрудничества (особенно, таможен разных стран), работы с бизнесом, общественными и международными организациями.
Пестициды (легальные или контрафактные) могут оказывать влияние на здоровье. При работе с такими грузами требуется особенная осторожность. Пробы должен отбирать специалист, обученный в соответствии с требованиями ISO17025. Это также позволит использовать результаты экспертизы в суде в качестве доказательной базы.
Публикация «Предотвращение контрафакта и контрабанды пестицидов. Методология». Русскоязычная версия находится на http://www.osce.org/ru/secretariat/192681, англоязычная — http://www.osce.org/secretariat/192516.
С вопросами обращайтесь, пожалуйста, к Тамаре Кутоновой, ОБСЕ, tamara.kutonova@osce.org
«Эко-Согласие» сообщает
