Проблемы трансграничных рек на примере реки Жайык-Урал и пути решения в условиях глобализации
25 января прошел онлайн-семинар семинар по водным проблемам в РК и ЦА. В числе прочих вопросов участники обсуждали проблемы, с которыми сталкиваются трансграничные реки. В качестве примера была выбрана река Урал.
Длина реки Урал – 2428 км. Это третья по длине река Европы, уступающая только Волге и Дунаю. Впадает в Каспийское море. Академик А,Чибилев пишет: «По протяженности русла (2428 км) и площади водосборной площади (231000 км2) она уступает только Волге, а по среднемноголетнему годовому стоку (около 400 м3/сек) занимает в Каспийском бассейне третье место после Волги и Куры. Уникальной особенностью этой реки является огромная амплитуда колебаний годового стока. В створе Кушумского водомерного поста годовой сток в очень многоводные годы (1922, 1942, 1957 и др.) может превышать в маловодные годы (1933, 1967, 2019 и др.) в 10–20 раз! В течение одного года максимальный расход воды может превышать минимальный в 1300 раз! «
Урал – одна из немногих рек, изменившая свое название в наше время. До восстания Емельяна Пугачева эта река называлась Яиком. Чтобы стереть всякую память о произошедшем, императрица Екатерина II в 1775 году повелела переименовать реку, с которой начался кровопролитный мятеж. Так Яик превратился в Урал. «Для совершенного забвения последовавшего на Яике несчастного происшествия» — так обосновывались причины смены названия в указе. Напомню, что яицкие казаки принимали активное участие в том восстании. Топоним Яик означал на тюркском «разливающийся, затопляющий», а современное название дано по региону. На карте Птоломея во II веке нашей эры река была отмечена под названием Даикс (Daiks). В русских письменных источниках (в летописях) впервые упоминается как Яик в 1140 году. Современное название реки в башкирском языке – Яйык, в казахском – Жайык.
Урал – одна из крупнейших рек Каспийского бассейна. Река протекает по территории Республики Башкортостан, Челябинской и Оренбургской областей и Казахстану. В 1992 году река Урала стала межгосударственной, т.е. трансграничной. Бывший Межреспубликанский Комитет по Уралу собрался в последний раз на заседание в 1994 году в г. Уральске и самораспустился.
КАЗАХСТАНСКАЯ ЧАСТЬ РЕКИ
В казахстанской части бассейна река Жайык (Урал) и ее притоки являются основной водной артерией для Атырауской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областей. Река играет особо важную роль для засушливых регионов Атырауской области, поскольку 70% потребляемой населением воды обеспечивается из реки, а остальные 30% – за счет водных ресурсов протоки Кигач (дельта Волги) и подземных источников. Иных значимых источников пресной воды в этом регионе Казахстана нет.
РОССИЙСКАЯ ЧАСТЬ РЕКИ
На территории Российской Федерации самым крупным притоком р.Жайык (Урал) является р. Сакмара, которая при впадении в реку ниже Оренбурга повышает водность реки до 60% .Таким образом, р. Сакмара является ключевым гидрологическим звеном, оказывающим значительное влияние на нижнее течение р. Урал (в пределах Республики Казахстан). Река Сакмара формирует до 40% объема среднегодового стока р. Урал, поступающего на территорию Казахстана. В связи с этим появившаяся тенденция строительства гидротехнических сооружений на р. Сакмара и других правых притоках р.Жайык (Урал) на территории бассейна может привести к существенному нарушению режима реки в нижнем течении.
Мухамбеткалиев Нурлан Мажитович, эксперт РК по стратегии развития, обращается к истории:
«Именно неравномерность речного стока по сезонам года, а также возрастающие потребности водоемкой промышленности (в первую очередь, черной и цветной металлургии), электроэнергетики, а также водохозяйственные нужды растущих городов и орошаемого земледелия уже в 20–30 годы прошлого столетия привели к необходимости разработки планов комплексного использования водно-земельных ресурсов бассейна р. Урал Однако реализации этих проектов по регулированию помешала Великая Отечественная война. Крупнейшим гидротехническим сооружением на р. Урал, предусмотренным Институтом Гидропроект им. С.Я. Жука было строительство Ириклинского водохранилища, к строительству которого приступили в 1949 году, а заполнение началось в 1955 году, весной 1966 года была достигнута проектная отметка. Одним из важнейших документов, было Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1972 года № 177 «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами», которое предусматривало: во-первых, реализацию мероприятий по недопущению сброса сточных вод строящегося Оренбургского газопромышленного комплекса; во-вторых, было обращено внимание на сохранение и воспроизводство осетровых видов рыб Северного Каспия; в-третьих, способствовало учреждению Постоянного общественного Межреспубликанского комитета по охране, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов бассейна реки Урала».
Справочно. В составе Комитета действовали 6 комиссий:
— По комплексному использованию природных ресурсов бассейна реки Урал;
— По борьбе с загрязнением Урала сточными водами и промышленными выбросами;
— По борьбе с эрозией почв;
— По охране и защите лесов в водоохранных зонах;
— По охране и воспроизводству рыбных запасов;
— По охране памятников природы, растительного и животного мира.
Текущее состояние реки
Как следствие влияния антропогенных факторов на гидрологический режим, в бассейне р. Жайык -Урал существенно обострились проблемы, связанные с состоянием ее флоры и фауны, в частности с состоянием пойменных лесов и рыбных ресурсов.
Согласно свидетельствам, раньше река была значительно глубже. Обмеление связывают со строительством водохранилищ (Ириклинского и Магнитогорского), распашкой степей и уничтожением лесополос. В прошлом река славилась рыбными богатствами, особенно осетровыми. Так, в ХХ столетии в реке обитало 33 % мировых запасов осетровых пород рыб. Основные естественные места нерестилищ осетровых в бассейне Каспийского моря располагались в русле р.Жайык (Урал). В настоящее время в загрязненной и обмелевшей воде реки нет былых условий обитаний и воспроизводства рыб. Осетровые породы рыб не могут достичь естественных нерестилищ и зимовок. Максимального значения объемы безвозвратного изъятия достигли к 1985-1990 гг. и составили в среднем 2,38 км3/год. Начиная с 1990-х гг. на фоне системного экономического кризиса полное и безвозвратное водопотребление начинает сокращаться и в 1999-2007 гг. составило соответственно 2,91 и 1,11 км3/год. Об этом говорит эксперт Мухамбеткалиев Нурлан.
Современные реалии плачевны. Многолетние усилия общественности приграничных регионов России и Казахстана, пытавшейся привлечь внимание своих правительств к решению экологических проблем реки Урал, привели к подписанию 4 октября 2016 года Соглашения между Правительствами двух стран о сохранении экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. По мнению экспертов, формулировка названия данного Соглашения с самого начала выглядела популистской, не имеющей никаких перспектив для ее реализации на практике.
За последние десятилетия в континентальной части Евразии и на юге Европейской России происходят глобальные изменения, вызванные климатическими и антропогенными факторами. В связи с этим следует обратить внимание на современные прогнозы повсеместного значительного уменьшения паводкового стока, а на южной окраине Восточной Европы – сильное уменьшение, вплоть до полного исчезновения весеннего паводка. Эти данные получены на основе материалов глобального климатического моделирования и оценки возможных изменений максимального запаса и паводкового стока на реках бассейна Дона, Волги и Урала.
Какие же мероприятия необходимы, чтобы все — таки изменить ситуацию?
По материалам академика А,Чибилева, необходимо следующее:
1.Внедрение влагосберегающих агротехнологий на пахотных угодьях, ориентированных на естественную влагообеспеченность.
2.Оптимизация лесомелиоративного каркаса сельскохозяйственных угодий.
3.Восстановление естественных куртинных лесонасаждений.
4.Ликвидация пашни на элементах гидрографической сети и эрозионно-опасной пашни и их восстановление.
5.Ликвидация пахотных угодий в поймах рек и их восстановление по типу «Агролугостепи».
6.Создание ландшафтно-гидрологических ООПТ в верховьях рек, в т.ч. притоков (категория охраняемые родниковые урочища).
7.Создание заповедных участков долин рек, особо ценных в ихтиологическом отношении.
8.Создание водоохранных зон на всем пространстве пойменного типа местности и приречных склонов.
9.Ликвидация искусственных водоемов, снижающих меженный сток до критических отметок.
10.Оптимизация гидрологического режима существующих водохранилищ с целью поддержания весеннего затопления пойменного типа местности и поддержания экологического стока в межень.
11.Ограничение забора воды для полива сельхозугодий за счет закрытой транспортировки и капельного орошения.
12.Перевод промышленного потребления водных ресурсов исключительно на оборотное водоснабжение.
Проблемы, о которых говорит эксперт Мухамбеткалиев Нурлан:
НА ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ СИТУАЦИЯ КРИТИЧЕСКАЯ. ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСЕХ НУЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НЕОБХОДИМО БОЛЬШОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ. ВСЕ НАДЕЮТСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ. НО У ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ НЕТ ДЕЙСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ И МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭТИХ МЕРОПРИЯТИЙ. У ИНВЕСТОРОВ ЖЕ НЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ В ДАННОМ ПРОЕКТЕ, ТАК КАК НЕПОНЯТЕН МЕХАНИЗМ ВОЗВРАТА. НЕТ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ ОТВЕЧАЕТ И КОНТРОЛИРУЕТ ВСЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВСЕЙ РЕКЕ ЖАЙЫК — УРАЛ. НО ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА — У РЕКИ НЕТ ОДНОГО ХОЗЯИНА. НЕ С КОГО СПРОСИТЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАЗМЫТА.
Какое он предлагает решение:
ЭКОСИСТЕМА РЕКИ ЖАЙЫК-УРАЛ – НАРОДНОЕ ДОСТОЯНИЕ. НАДО СОЗДАТЬ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ, ДЕЙСТВУЮЩЕЕ В ИНТЕРЕСАХ ДВУХ СТРАН, И ПЕРЕДАТЬ ЕМУ ВСЮ ЭКОСИСТЕМУ ПОД УПРАВЛЕНИЕ.
Специалист называет такое ОО СОЦИАЛЬНОЙ БАССЕЙНОВОЙ КОРПОРАЦИЕЙ. Она объединит граждан и организации, администрации регионов, на территории которых протекает река Жайык-Урал, и даст им возможность участия в управлении мероприятиями по восстановлению реки, контроле за исполнением и эффективностью проектов, получения экономической и экологической выгоды от проектов всей экосистемы.
Интересные факты про реку Урал-Жайык.
В 1717 году на реке Урал (тогда Яик) работала первая золотая экспедиция, которую возглавил полковник Дмитрий Угримов, позднее тюменский воевода.
Река Урал пересекает яшмовый пояс, благодаря чему местами на берегах можно набрать коллекцию яшмы.
в XVIII веке казаки уверяли, что рыбы в реке было так много, что они вынуждены были поставить на берегу пушки, чтобы «пальбою прогонять скопившуюся рыбу».
Судоходство не развито. Хотя в прошлом по реке ходил водный транспорт от Оренбурга до Уральска. Первый пароход по этому маршруту пустили купцы Ванюшины ещё в 1879 году, но пароходство было остановлено в том же году стараниями Уральского казачьего войска, представители которого боялись, что пострадает рыболовство на Урале. Иногда по реке сплавляются туристы-водники.
Крупнейшие населенные пункты: города Верхнеуральск, Магнитогорск (Челябинская область), Орск, Новотроицк, Оренбург (Оренбургская область), Уральск, Атырау (Казахстан).
Вдоль реки стоят Знак «Европа — Азия» и обелиск «Европа — Азия».
В 1919 году, в Гражданскую войну, на берегу реки Урал погиб начдив Василий Чапаев.
Ирина Байрамукова. Материал подготовлен по итогам онлайн-семинара по водным проблемам РК и ЦА.
