Россия открывает кадастр химических веществ Евразия — REACH
Но остаются вопросы по подзаконным актам, крайнему сроку уведомления.
Министерство промышленности и торговли России проинформировало компании о том, что они должны начать представлять информацию в национальный реестр химических веществ. Этот шаг рассматривается как первый шаг на пути к реализации долгожданного Регламента «Евразия-РИЧ».
Ожидается, что каждое государство — член Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия — составит инвентаризацию в рамках национальных реестров веществ и смесей.
Тем не менее, объявленное 11 ноября открытие Россией своей инвентаризации резко обострило законодательное обязательство членов ЕАЭС по согласованию подзаконных актов, касающихся трех областей:
список химических веществ, которые ограничены и запрещены;
позицию по основаниям для отказа в государственной регистрации химических веществ; и
правила составления отчетов о химической безопасности.
Возникла некоторая путаница в отношении осуществления пакета мер по регулированию химических веществ. В записке, адресованной совещанию подкомитета экспертов СГС ООН в Женеве в июле, Российская Федерация заявила, что сбор кадастровой информации начнется в августе. Однако в конце сентября пресс-секретарь Комиссии ЕАЭС заявил, что этот процесс еще не начался и начнется только после принятия законодательства второго уровня.
Это было запланировано на декабрь 2018 года, но этот срок не был соблюден из-за ряда разногласий между странами-членами. Впоследствии ожидалось, что блок одобрит закон в середине 2019 года, но этого не произошло, и неопределенность остается, когда это произойдет.
В соответствии с последними разработками российские компании должны предоставлять информацию на государственной платформе обмена отраслевой информацией (ГПООИ) страны. Они могут делать это самостоятельно или через назначенных представителей, базирующихся в стране. Только последние могут сделать это для иностранных юридических лиц — как входящих в Союз, так и не входящих в него — по официальному шаблону.
Существующие или планируемые к использованию на российском рынке химические вещества должны быть уведомлены, за исключением следующих случаев:
- химикаты, используемые в качестве пестицидов;
- химические продукты, предназначенные для научных исследований или являющиеся их результатом;
- минералов, которые не были химически изменены;
- лекарства и ветеринарные препараты;
- парфюмерно-косметические средства;
- химические продукты, которые являются источником ионизирующего излучения;
- продукты питания;
- отходы производства и потребления химических продуктов;
- и химической продукции, подлежащей таможенной процедуре транзита через ЕАЭС.
Компании, уведомляющие о новых химических веществах, должны представить всеобъемлющее исследование их опасных свойств и отчет о химической безопасности. Это необходимо сделать до того, как химикаты будут продаваться в России.
Крайний срок представления кадастров — 1 января 2020 года. Однако Олеся Почапска, старший менеджер REACHLaw, говорит, что это может быть продлено до мая. «Мы верим, что в ближайшее время от Минпромторга [Министерства промышленности и торговли] поступит официальное заявление о продлении, но на данный момент нет никакой уверенности в этом».
Она добавила, что в связи с разногласиями между государствами-членами ЕАЭС, российская версия REACH, отмененная в июне, «может быть вновь введена в действие в будущем».
«Однако, в данный момент нет уверенности в этом. Мы советуем промышленности принять участие в инвентаризации в России, чтобы избежать регистрации нового вещества (уведомления в соответствии с регламентом) либо в рамках Eurasia-, либо Russia-REACH в будущем»..
По материалам https://chemicalwatch.com/84742/russia-opens-chemical-inventory-in-move-towards-eurasia-reach?layout=modal
Более подробная информация о Европейском химическом законодательстве REACH размещена здесь: https://ecovostok.ru/obshchaya-informatsiya/
Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие»
