СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГЕТИКА ТОРМОЗИТ ИЗ-ЗА НИЗКИХ ТАРИФОВ
В сфере мировой энергетики революционные перемены.
Еще в начале этого века казалось, что «зеленая» электроэнергия станет значимым экономическим фактором только через несколько десятилетий, а сегодня в ряде стран она уже вытесняет традиционное энергетическое производство.
В Казахстане в силу особенностей местного климата, из всех видов возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на сегодня быстрее других развивается солнечная генерация. О перспективах ее работы специальный корреспондент журнала «Ливень» побеседовал с Айнур Сапарбековной Соспановой, председателем правления ассоциации Объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация солнечной энергетики».
– Солнечные электростанции в Казахстане в прошлом году выработали 1349,7 млн кВт ч. электроэнергии, или 41,5 % от общего производства ее с использованием ВИЭ. Солнечная генерация – самая успешно развивающаяся часть возобновляемой энергетики. В чем причина таких успехов?
– Это, в первую очередь, скорость удешевления технологий ее производства. Здесь этот процесс идет быстрее, чем в других сегментах «зеленой» энергетики. По некоторым оценкам, за последние десять лет солнечная генерация стала дешевле в 2,5-3 раза, по другим, за 7 лет – на 85 %. Естественно, это повлияло на снижение тарифов: в Казахстане в 2014 году стоимость 1 киловатт часа в фиксированных тарифах была 34,61 тенге, а на аукционах последних лет она опускалась до 12,49 тенге. Правда, этот тариф смогла предложить итальянская компания, в том числе, благодаря тому, что имеет собственное финансирование и может не брать займы. В Казахстане стоимость таких проектов и цена электроэнергии, произведенной в их рамках, очень сильно зависит от этого фактора. И, естественно, это отражается на тарифах. Но, в любом случае, они уже несопоставимы с теми, что были несколько лет назад.
– И все же из вашего ответа понятно, что отечественным инвесторам проекты солнечной генерации не очень интересны…
– Если говорить о банках второго уровня (БВУ), то, к сожалению, это так. Кроме нескольких небольших частных проектов в этой сфере, они ничего не финансируют. Для банков второго уровня сроки окупаемости в 10-12 лет – это долго. Финансируют такие проекты у нас в основном такие международные финансовые институты, как Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Азиатский банк, Евразийский банк. Если говорить про казахстанские банки, то в этом участвовал только Банк развития Казахстана и БРК лизинг. И это показывает, что банки, в принципе, готовы участвовать в таких проектах в Казахстане, так как в стране есть все необходимое для развития солнечной энергетики: природные, климатические условия, инвестиционный климат, политическая воля.
Но необходимо вовлекать в эти процессы и БВУ. Если мы хотим развивать малую или распределенную генерацию, то без программ лизинга или кредитования населения нам не обойтись. Очевидно, что такие направления, как источники генерации на уровне фермерских хозяйств или на крышах городских домов, – это не уровень международных банков. Тут нужно пробуждать активность национального банковского сообщества.
– В самом начале становления генерации с использованием ВИЭ постоянно звучала проблема доступа таких производителей электроэнергии к сетям. Сейчас она решена?
– Те, у кого 15-летний контракт на продажу электроэнергии, произведенной на солнечных станциях, уже имеют и разрешение на присоединение к сети. Но, в общем-то, это самый первый и самый серьезный вопрос для развития ВИЭ – наши сети технологически не «заточены» на такие источники. Поэтому пока приходится двигаться в рамках существующих целевых индикаторов – 3 % электроэнергии с помощью ВИЭ от общей ее выработки в 2020 году, 6 % в 2015 году, 10 % в 2030 году. Еще один момент – во многих регионах слабая инфраструктура и старые сети. Они принадлежат частным региональным электросетевым компаниям, у которых не так много возможностей, а иногда и мотивации для усиления сетей.
– В Казахстане, в силу географических факторов, очень разнообразный климат. Значит ли это, что солнечная генерация так и будет развиваться очень неравномерно в региональном разрезе?
– Конечно, но и здесь есть приятные неожиданности – в Карагандинской и Акмолинской областях специалисты изначально не ожидали серьезного развития солнечной генерации, но наиболее крупные на сегодня проекты, станции по 100 мегаватт, сегодня стоят там, наравне с Жамбылской областью. Но больше всего проектов, и это ожидаемо, сконцентрировано на юге, в Туркестанской области.
– Могли бы вы назвать основные проблемы, с которыми сталкивается дальнейшее развитие солнечной генерации?
– Как это ни парадоксально, но развитие всей возобновляемой энергетики, не только солнечной, у нас тормозится тем, что в стране по-прежнему действуют неоправданно низкие тарифы на традиционную энергетику. Они тормозят и ее развитие, и нас. Мы так никогда не сможем привлекать современные технологии в угольную генерацию, не сможем бороться с негативным воздействием на окружающую среду, развивать инфраструктуру и здоровую конкуренцию. Еще одна проблема – в этой сфере не хватает серьезных исследований, как со стороны проектных институтов, так и бизнес-компаний. А без них сложно принимать долгосрочные сбалансированные решения.
Но в целом я могу с полным основанием сказать, что наш рынок генерации электроэнергии с использованием ВИЭ на сегодня уже прошел «болезнь роста». Не буду говорить, что он уже очень устойчивый, но это уже больше, чем «младенец».
Фото: Нуржан Аязбаев
ЯРОСЛАВ РАЗУМОВ
