Страны лишили себя права знать об опасности химических веществ

Невероятно: делегаты на тройной Конференции Сторон глобальных конвенций по химическим веществам и отходам (1-12 мая 2023 года) не согласовали предложение по укреплению эффективности Роттердамской Конвенции, тем самым лишив себя возможности получать информацию о токсичных химикатах и пестицидах в международной торговле.

Во время голосования по вопросу о включении нового Приложения VIII в Роттердамскую конвенцию не удалось набрать необходимых 75% голосов в поддержку данного предложения. В результате страны продолжат решать вопросы о включении веществ под юрисдикцию Конвенции только на основе консенсуса, что дает возможность накладывать вето на любое предложение по новым веществам.

Как мы уже сообщали,  предусмотренная Конвенцией процедура предварительного обоснованного согласия (ПОС) в отношении опасных химических веществ и пестицидов гарантирует, что страны, особенно страны с низким уровнем дохода и страны с переходной экономикой, имеют право знать о включенных в перечень опасных веществах, которые поступают в их страну.

Требование к странам-экспортерам запрашивать предварительное информированное согласие стран-импортеров перед отправкой этих включенных в перечень опасных веществ обеспечивает критически важный контроль за трансграничной перевозкой опасных веществ.

Однако требование «консенсуса» для включения веществ в список, изначально введенное для развития сотрудничества, вместо этого превратилось в механизм вето, который угрожает жизнеспособности и эффективности Конвенции, поскольку небольшой группе Сторон разрешено успешно продолжать блокировать включение в список рекомендованных особо опасных веществ. Такая практика подрывает научно обоснованную работу Комитета по рассмотрению химических веществ , который определил, что эти вещества отвечают всем критериям для включения в перечень Конвенции.

Задача предлагавшейся Поправки заключалась в том, что, в тех случаях, когда химические вещества, признанные Комитетом, отвечают критериям для включения в Приложение III Роттердамской конвенции, но в отношении которых Конференция Сторон не может прийти к консенсусному соглашению о включении в список, существует новый путь. Этот путь заключался в принятии нового  приложения (Приложение VIII) , в которое были бы включены вещества, предложенные, но не вошедшие на основе консенсуса в Приложение III.

Предлагавшееся новое Приложение создавало инструмент для Сторон, которые стремятся обмениваться информацией о блокированных веществах. Это не параллельный путь, он сохранял Приложение III и процедуру ПОС как основной метод обмена информацией, и просто предоставлял новый путь для Сторон, которые хотят продвинуться в обмене информацией о заблокированных веществах.

К сожалению, лоббирование промышленников, которые отказывались предоставлять такую информацию странам, оказалось сильнее здравого смысла. В результате предложение о создании нового Приложения  VIII не было принято.

Рассылка  «Eco-Accord News on Chemical Safety»