СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ УСИЛИВАЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
Представители государственных органов и эксперты стран Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), а также консультанты и эксперты ЕЭК ООН повторно встретятся 5 апреля 2017 года в Бишкеке для дальнейшего обсуждения вопросов, связанных с обновлением и доработкой Руководящих принципов по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте для стран Центральной Азии (далее — Руководства).
Целью оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) является выявление, смягчение и предотвращение негативных последствий планируемой деятельности (такой как строительство транспортных магистралей, химических заводов, плотин и других промышленных объектов) на окружающую среду на стадии разработки проектной документации.
Таким образом, ОВОС способствует интеграции принципов устойчивого развития во все сферы экономической деятельности и предотвращению необратимых дорогостоящих ошибок для окружающей среды, которые могут возникнуть при осуществлении планируемой деятельности без учета из последствий на окружающую среду.
Первое издание Руководства для стран Центральной Азии было разработано в 2005 г. представителями стран Центральной Азии с целью поощрения и содействия осуществлению Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо) [1] в регионе и принято к сведению совещанием Сторон Конвенции Эспо в 2008 г. Сторонами Конвенции являются только две страны Центральной Азии, — Казахстан и Кыргызстан), — тем не менее все страны региона находят, что наличие более четкого Руководства по осуществлению ОВОС в трансграничном контексте, отражающего специфику национального законодательства всех пяти стран, является ценным вкладом в развитие международного сотрудничества для защиты окружающей среды в регионе. Поэтому с февраля 2017 года на основании плана работ в рамках Конвенции на 2014-2017 годы представители Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана при содействии Секретариата ЕЭК ООН Конвенции Эспо и экспертов ЕЭК ООН активно работают над обновлением и доработкой Руководства.
Обсуждаемый на данной встрече проект Руководства отражает мнение стран-участниц, и отсновано на утвержденной ими на первом совещании (9 февраля 2017 года, Алматы) концепции обновления руководства. На встрече участники получат возможность:
- обменяться опытом с представителями Германии и Польши по применению процедуры трансграничной ОВОС в Европейском Союзе;
- детально обсудить особенности национальных процедур ОВОС и возможности их применения в трансграничном контексте;
- доработать текст Руководства, а также его приложения с примерным перечнем видов деятельности, подлежащих трансграничной ОВОС и основными терминами и определениями;
- определить существующие проблемы, препятствующие применению процедур трансграничной ОВОС в регионе, а также наиболее эффективные пути их преодоления на национальном уровне;
- обсудить возможности и необходимость внедрения механизмов проведения трансграничных ОВОС в национальное законодательство стран-участниц и приоритеты по наращиванию необходимого потенциала и обучению специалистов в субрегионе;
По окончании совещания, участники договорятся о шагах, направленных на подготовку для окончательного проекта обновленного Руководства в странах Центральной Азии, которое будет представлено для информации на седьмой сессии Совещания Сторон Конвенции, проводимой с 13 по 16 июня в г. Минск, Беларусь
Информация о мероприятии:
Даннaя встреча с участием более 20 представителей государственных структур, экспертного сообщества и международных экспертов пройдет 5 апреля 2017 г. в гостинице “The Plaza Hotel” по адресу: ул.Тоголок Молдо, 52, Бишкек, Кыргызстан. Программа мероприятия прилагается.
За дополнительной информацией просьба обращаться:
Секретариат ЕЭК ООН: +41 22 917 17 23
Сайт Конвенции Эспо: www.unece.org/env/eia
E-mail: eia.conv@unece.org
[1] Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) была принята в 1991 г. в г. Эспо, Финляндия, и вступила в силу в 1997 г. В Конвенции излагаются права и обязанности стран в тех случаях, когда воздействие на окружающую среду в результате планируемой деятельности, как предполагается, будет носить трансграничный характер. Планируемыйланирдеятельности должен быть указан в Конвенции (например, строительство электростанции или нефтеочистительного завода; производство целлюлозы или бумаги; строительство автомагистралей или железных дорог, трубопроводов или шахт) и обладать вероятностью оказания значительного вредного трансграничного воздействия. Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции Эспо 12 января 2001 г. В настоящее время из соседних стран, граничащих с нашей Республикой, только Казахстан ратифицировал эту Конвенцию (со времени присоединения положения Конвенции были применены на практике к трем объектам, планируемым в КР: Талды-Булак Левобережный, Андаш и Джеруй).