СУБРЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР ПО МИНАМАТСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО РТУТИ

прошел в Минске, Беларусь, с 18 по 20 февраля 2015 года.

К участию в семинаре были приглашены представители всех стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), а также НПО и эксперты. Цель семинара – поддержка ратификации и начала выполнения положений Минаматской конвенции по ртути. Главная задача – высветить основные проблемы в подготовке стран к участию в Минаматской конвенции и обучить уполномоченных представителей государств ВЕКЦА методологии ЮНЕП по разработке Национальных планов выполнения Конвенции с учетом страновых особенностей, обменяться уже достигнутыми в некоторых странах результатами.

Представитель ЮНЕП огласил положение дел с ратификацией Конвенции и представили обзор переговорного процесса и результаты 6-й сессии Межправительственного переговорного комитета (МПК). На сегодняшний день Конвенцию подписали 128 страны, ратифицировали – 10. Ни одна страна ВЕКЦА еще не ратифицировала данное соглашение. 

Далее участники семинара сосредоточились на подготовке странового и общего резюме по вопросам преимуществ и трудностей, связанных с присоединением к Конвенции, участию заинтересованных сторон и ведомств в этой работе, возможных расчетных сроках окончания такой работы и работе над выполнением отдельных статей конвенции. Хорошей иллюстрацией по этим направлениям прозвучал доклад Российской стороны по мерам контроля за выбросами и сбросами ртути.

Отдельное внимание организаторы семинара уделили вопросу разработки месторождений золота мелкомасштабным кустарным способом. Дальнейшее постатейное рассмотрение Конвенции и особенностей их внедрения участники уделили:

— вопросам накопления ртути, торговли и хранения

— вопросам отходов и загрязненных территорий, управлением загрязненными территориями и обращением с ртутьсодержащими отходами (Казахстан, Кыргызстан)

— вопросам регулирования ртути в продуктах и процессах, поэтапного сокращения ртути в хлорщелочной отрасти (Азербайджан)

— положению дел по проблеме воздействия ртути на здоровья (ЮНЕП).

Отдельной темой было разъяснение участникам семинара шагов, которые необходимо предпринять после подписания и ратификации Конвенции. Доклад на эту тему сделал представитель региона ЦВЕ в Бюро МПК – Владимир Ленев. В содокладе на эту тему, представленном Российской Федерацией, было подробно показано как следует формировать Национальный план выполнения Минаматской конвенции и на что особенно обратить внимание. На эту же тему было сделано сообщение представителем Латвии о работе в странах ЕС.

В двух содокладах на тему об участии широкой общественности и заинтересованных сторон в консультативном процессе выступили представители общественных организаций от Беларуси и России – члены Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN). Доклад IPEN на русском языке размещен здесь: http://ipen.org/news/participation—central—asia—and—eastern—europe—regional—workshop—mercury

По вопросу разработки Национальных планов выполнения и отдельных Дорожных карт были проведены обсуждения в группах и подготовлены резюме стран.

ЮНЕП представил обзорный доклад по вопросам технической помощи, а представитель секретариата ГЭФ — о поддержке, оказываемой ГЭФ в переходный период выполнения Конвенции. Было отмечено, что приветствуется поддержка и участие иных заинтересованных сторон и доноров в данном процессе.

В последний день семинара каждая из стран-участников представила свое видение проекта своей Национальной дорожной карты выполнения Минаматской конвенции. В целом семинар прошел успешно, был отмечен позитивный настрой и готовность представителей стран, участвующих в семинаре, к активизации процесса присоединения к Минаматской конвенции. Все участники отметили большую роль общественных организаций в пропаганде идей и целей Конвенции и призвали Секретариат ЮНЕП и заинтересованные организации содействовать этой работе.

Напомним, что Минаматская конвенция была согласована на пятом заседании Межправительственного переговорного комитета в январе 2013 года. Основные требования Конвенции включают: запрет на открытие новых шахт по добыче ртути, закрытие действующих шахт, введение мер, контролирующих эмиссию ртути, введение международных мер регулирования использования ртути в кустарной и мелкомасштабной добыче золота. Кроме того, установлены сроки прекращения использования ртути в определенных видах товаров. Данная конвенция сфокусирована только на одном металле, который широко используется в потребительских товарах, попадает в воздух, почву и воду от различных источников. Установление контроля за выбросами ртути от антропогенных источников на протяжении всего жизненного цикла данного вещества – основное требование Минаматской конвенции — нового юридически обязательного соглашения по ртути.

На сайте «Эко-Согласия» представлено Руководство IPEN на русском языке по использованию Минаматской конвенции : http://www.ecoaccord.org/pop/doc/IPEN_guide_to_mercury_treaty.pdf

 «Эко-Согласие»