Тридцать лет мандата по вопросам токсичных веществ и прав человека

Вчера на Генеральной Ассамблее ООН специальный докладчик ООН по вопросам токсичных веществ и прав человека д-р Бетани Карни Альмрот представила доклад «Тридцать лет мандата по вопросам токсичных веществ и прав человека».

Текст на русском языке: Русский;

видеозапись и стенограмма выступления на Генеральной Ассамблее ООН доступны здесь, а ответы докладчика на вопросы государств — здесь)

Данное выступление — прекрасная возможность обратить внимание на воздействие токсичных веществ на права человека во многих сферах нашей деятельности и привлечь больше внимания к этому глобальному кризису.

Как сообщается в пресс-релизе ООН, эксперт ООН предупреждает, что загрязнение токсичными веществами по-прежнему остается одной из самых серьезных проблем нашего времени в области прав человека.

Разбор доклада:

Этот отчет, охватывающий 30-летний период, содержит основанные на правах человека рекомендации для государств, предприятий и международных организаций, а также обзор нескольких тем, которые ранее освещались специальными докладчиками на протяжении многих лет в отдельных тематических докладах ООН (ссылки на которые приведены ниже с цитатами, взятыми из представленного вчера 30-летнего отчета),

в том числе:

Проблемы, связанные с токсичными веществами:

ПФАС «вечные химикаты» — специальный доклад по ПФАС был ранее представлен в Совете по правам человека в Женеве в сентябре 2026 года. На него отреагировали несколько государств — ЕС, Ирландия, Кения, Конго, Япония, Маврикий, Вануату, Панама, Перу, Непал, Бангладеш, Индия, Алжир и другие (с выступлениями стран можно ознакомиться здесь);
Пластмассы — «Каждый этап цикла пластмасс приводит к загрязнению окружающей среды и негативно сказывается на правах человека» [пункт 17 30-летнего доклада] «Использование пластмасс также приводит к выделению опасных химических веществ, в том числе химических веществ, нарушающих работу эндокринной системы, которые могут вызывать бесплодие и репродуктивную токсичность» [пункт 18 30-летнего доклада] . О Договоре по пластику: «…сокращение производства пластика, особенно одноразового; отказ от токсичных добавок и химических веществ, вызывающих озабоченность; улучшение дизайна продукции; а также обеспечение ответственности производителей и торговцев пластиком» [пункт 22 30-летнего отчета].
Горнодобывающая промышленность (включая ртуть, кустарную и мелкомасштабную добычу золота) и (критические) минералы;
Судоходство; Обрабатывающая промышленность;
Военная деятельность;
Агропромышленность / Пестициды — «Хотя европейские страны запрещают использование определённых опасных пестицидов на своей территории, многие из них разрешают их производство для экспорта в третьи страны. Такая практика фактически перекладывает риски для окружающей среды и здоровья на регионы с менее строгой нормативно-правовой базой, что вызывает серьёзную озабоченность в отношении территориальных обязательств в области прав человека и корпоративной ответственности» [пункт 36 30-летнего доклада] Население:

Дети — «В 2016 году Специальный докладчик выявил глобальную „тихую пандемию“, в результате которой дети регулярно подвергаются воздействию вредных химических веществ» [пункт 79 30-летнего доклада] Трудовые‘ принципы и права — «Профессиональное воздействие токсичных веществ представляет собой глобальный кризис в области общественного здравоохранения». [пункт 80 30-летнего доклада] Женщины и девочки: «Государства должны решать проблему токсичного загрязнения с учетом гендерных аспектов». [пункт 85 30-летнего доклада] Коренные народы: «Обеспечение права коренных народов на нетоксичную и здоровую окружающую среду является как обязательством в области прав человека, так и необходимым условием для устойчивого развития». [пункт 91 30-летнего доклада] Правозащитный подход:

Нетоксичная окружающая среда: «Обязательства государств в соответствии с международным правом в области прав человека направлены на обеспечение нетоксичной окружающей среды» [пункт 74] «Создание нетоксичной окружающей среды является одновременно политической целью и юридически обязательным обязательством в области прав человека. Это требует коренного сдвига в сторону правозащитного подхода к опасным веществам и отходам, основанного на принципах предотвращения, предосторожности, недискриминации, прозрачности и подотчётности. » [пункт 118 30-летнего доклада] Право на науку: «Хотя наука предоставляет доказательства опасностей и рисков, при разработке политики эти знания должны воплощаться в нормативные акты и меры защиты. Эта взаимосвязь зачастую ослабляется политическим вмешательством, идеологией, отсутствием прозрачности, а также экономическим давлением и другими конфликтами интересов» [пункт 93 30-летнего доклада] Доступ к информации
Доступ к правосудию и эффективные средства правовой защиты

В выводах содержатся такие рекомендации, как:

[для государств:] «Укрепить правовые рамки для предотвращения воздействия путем постепенного устранения опасных веществ, таких как ПФАС и особоопасные пестициды, а также путем внедрения, где это уместно, подходов к регулированию химических веществ, основанных на классификации» [пункт 121] [для предприятий:] «Переход на безопасные альтернативы и внедрение инноваций в разработке продукции и процессов с целью устранения опасных химических веществ» [пункт 122]

Olga Speranskaya
Co-Director
Health and Environment Justice Support (HEJSupport)