ЦАКИК- 2019: ключевые направления деятельности Узбекистана в рамках конвенции ООН по изменению климата

Серия статей от Ирины Байрамуковой с места событий.

Для обсуждения мер по борьбе с последствиями изменения климата 3-4 апреля 2019 года в Ташкенте состоялась Центрально-Азиатская конференция по вопросам изменения климата. На ней официальные делегации государств ЦА презентовали свои проблемы и достижения на этом пути.
Узбекистан
Представитель Узгидромета Бахриддин Нишонов рассказал о том, что  интенсивное потепление климата отмечается во всей территории Узбекистана, средние темпы потепления составили  0.29ºС за последнее десятилетие.

Индикаторы изменения климата в Узбекистане — это увеличение продолжительности сухого жаркого периода, увеличение числа дней с сильными осадками и высокая изменчивость осадков, сокращение снегозапасов в горах и деградация оледенения, увеличение повторяемости  экстремальных явлений, повышение селевой опасности, увеличение повторяемости засух и экстремального маловодья.

Б. Нишонов так расставил приоритеты опасных явлений в Узбекистане:

Климатические риски в РУз: снижение уровня благосостояния уязвимых сообществ,  усиление воздействия на местные сообщества,   рост потерь в сельхозпроизводстве,  усиление риска здоровью и благосостоянию людей.

Справочно. РКИК ООН  была принята  Узбекистаном в 1993 году с целью добиться стабилизации концентрации ПГ в атмосфере  на таком уровне,  который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Выполнение международных обязательств по Рамочной Конвенции ООН об изменении климата  было возложено  на Узгидромет.     Это следующие основные обязательства:

• Разрабатывать и представлять национальные кадастры ПГ и национальные сообщения об изменении климата
• Осуществлять систематические наблюдения и исследования  климатической системы ( состояние, прогнозы, создание БД)
• Осуществлять меры по смягчению и адаптации к изменению климата во всех секторах экономики.
• Уделять внимание просвещению, подготовке кадров, информированию общественности.

По данным Узгидромета, в 2012 году Узбекистан  занимал 38-е место в рейтинге МЭА по выбросам СО₂ от сжигания топлива. Эмиссия  СО2, млн. т  (МЭА)

Доля Узбекистана в мировой эмиссии  СО2 (млн. т)  составляла  в1990 г — 0,57% , а уже в   2012 г – 0,35%!

Узгидромет инициирует подготовку Национальных сообщений  на основе методических рекомендаций РКИК ООН, проводит широкие консультации с экспертами ключевых министерств и ведомств,  научных учреждений и ННО по многим ключевым вопросам изменения климата. Так, в 2001 году вышло Первое Национальное сообщение и Кадастр парниковых газов. В 2008 году- это были уже Второе Национальное сообщение и обновленный Кадастр ПГ, а в 2016г – Третье Национальное сообщение и обновленный Кадастр ПГ.

Узгидромет проводит исследования и оценки изменения климата на основе данных климатического мониторинга. А именно, 87 станций проводят метеорологические наблюдения. 133 поста проводят гидрологические наблюдения, 63 станции и 33 поста проводят агрометеорологические наблюдения,  на 12 метеорологических станциях осуществляются наблюдения за испарением с водной поверхности,  на 6 метеорологических станциях ведутся наблюдения за солнечной радиацией  (радарная сеть Узгидромета — 3 радиолокатора доплеровского типа), 3 метеорологические станции входят в ГСН, 12 метеорологических станций входят в РОКС, 21 станция международного обмена ежемесячно производят составление и передачу сводок во ВНИИГМИ-МЦД Росгидромета.

В стране разработаны и реализуются национальные и секторальные стратегии и программы, включающие вопросы адаптации к изменению климата, создана Государственная системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан, разрабатывается  Государственная стратегия по переходу к «зеленой экономике», расширяются  масштабы   лесонасаждения и лесовосстановления.

Бахриддин Нишонов рассказал, что меры и действия по адаптации к изменению климата  учитывают вопросы изменения климата и смягчения его негативных последствий.

К мерам смягчения специалист  отнес следующие:

• Модернизация и укрепление климатического мониторинга и мониторинга за опасными явлениями, включая прогнозы и обмен данными.
• Развитие системы мониторинга пыльных бурь, в том числе и в Приаралье.
• Развитие потенциала и обмен знаниями и опытом по оценкам потребностей в инновационных климатоустойчивых технологиях в с/х и других секторах для сокращения выбросов ПГ.
• Разработка вариантов адаптации  к изменению климата  направленных на смягчение водного дефицита, оптимизацию использования и управления водными ресурсами.
• Выбор приоритетных мер адаптации с учетом анализа затрат-выгод.
• Развитие систем раннего предупреждения и совершенствование систем оповещения.
• Разработка стратегии/программы/плана действий по адаптации к изменению климата.
• Разработка финансово-привлекательных проектных предложений.

Новым глобальным юридически обязывающим климатическим соглашением РУз стало Парижское Соглашение. 19 апреля  2017 года Узбекистан  подписал ПС, 2 октября 2018 года  был  принят Закон РУз «О ратификации Парижского соглашения», а 9 декабря  2018 года данное  Соглашение вступило в силу.

Количественное  обязательство, которое было взято  Узбекистаном, — это снизить к 2030 году  удельную величину эмиссии парниковых газов на единицу ВВП на  10%  по  отношению к  2010 году  и пересматривать обязательства каждые пять лет,  начиная с 2023 года с целью повышения амбиций.

Узгидромет также  является национальным координирующим органом, уполномоченным взаимодействовать в работе с Зеленым Климатическим Фондом ( ЗКФ) и Адаптационным фондом (АФ).  Он осуществляет стратегический надзор за подготовкой проектов/программ в соответствии с приоритетами страны и в климатическом контексте; представляет запрос на аккредитацию национальной организации для прямого доступа к финансированию на рассмотрение в ЗКФ. Узгидромет созывает заинтересованные стороны на национальном уровне, утверждает программу подготовки к доступу к ресурсам ЗКФ и предоставляет письма об отсутствии возражений относительно проектов и программ.

В связи с этим Узгидромет уделяет большое внимание наращиванию потенциала национальных партнеров в отношении изучения сложных процедур и требований ЗКФ.  Так, проведено 15 информационных семинаров и круглых столов в Ташкенте и 12 информационных семинаров в областях совместно с национальными и международными экспертами по процедурам ЗКФ. Cоздан Секретариат НУО, в основные задачи которого входят: определение и отбор проектных идей; создание портфеля национальных климатических проектов для финансирования из средств ЗКФ; определение и оказание содействия национальным организациям в получении аккредитации при ЗКФ; организация и проведение заседаний экспертного совета и Межведомственной рабочей группы для отбора, рецензирования и подготовки проектных предложений, соответствующих критериям и требованиям соблюдения климатического контекста.

Постоянно наращивается потенциал специалистов. К настоящему времени уже более 1030 представителей заинтересованных министерств и ведомств Узбекистана повысили знания о климатическом финансировании, ЗКФ, процедурах и требованиях, оценке климатических инвестиций и финансовых потоков, и т.д.

Большой акцент сделан на внедрение лучших адаптационных практик в с/х  и водном секторах. Свидетельство тому —  Проект ПРООН/АФ/Узгидромета  «Обеспечение климатической устойчивости фермерских и дехканских хозяйств, расположенных в засушливых районах Республики Узбекистан» +  Проект Всемирного Банка (САМP4ASB) «Программа по адаптации и смягчению изменения климата в бассейне Аральского моря» + проект ЗКФ/ПРООН/ЮНЕП/Узгидромет «Программа подготовки Узбекистана к доступу к ресурсам Зеленого климатического фонда», который нацелен на разработку национальной институциональной архитектуры, необходимой для эффективного, продуктивного и устойчивого управления ресурсами климатического финансирования (ЗКФ), посредством наращивания потенциала национальных органов. Всемирный Банк предоставил Узгидромету супер компьютер, который предназначен для использования модели численного прогноза погоды COSMO. Выходная прогностическая продукция, как заявил Б. Нишонов, будет предоставляться НГМС Центральной Азии.

Ирина Байрамукова