Цели устойчивого развития: почему не достижимы и что нужно изменить
Предлагаю концепцию для доработки.
Цели устойчивого развития (ЦУР), принятые в 2015 году на уровне ООН сегодня являются основой для глобального сотрудничества и ответом мирового сообщества на вызовы, стоящие перед человеством в 21 веке, включая конфликты, бедность, болезни и деградацию окружающей среды. Сегодня 17 ЦУР и 169 задач, заменили предыдущие 8 целей развития тысячелетия (ЦРТ), принятых в 2000 г. по инициативе промышленно-развитых стран в качестве основания для официальной помощи развивающимся странам. Сегодня почти все страны планеты обязались принять собственные национальные программы по достижению ЦУР к 2030 году.
За прошедшие 5 лет как самими странами, так и международными организациями, было подготовлено немало отчетов о ходе их реализации, а также прогнозов и рекомендаций на будущее. Вместе с тем, есть сомнения в достижимости ЦУР по ряду причин. Назову основные:
1. Добровольный характер выполнения обязательств по ЦУР. Необязательность решений ООН связана в со статусом организаций системы ООН, зависимых политически и финансово от правительств. Решения ООН носят рекомендательный характер, а принцип консенсуса в принятии решений ООН приводит к тому, что профессиональные предложения экспертов проходят через сито политического редактирования с правками правительств и влиятельных организаций. В итоге многие решения искажаются или становятся размытыми и поэтому не принимаются странами всерьез. По этой и другим причинам ЦУРы не включают сегодня такие цели как права природы и человека. Многие страны не считают ЦУРы обязательными и продолжают, используя обновленную терминологию, свои прежние стратегии, основанные на узких интересах в ущерб общим планетарным и региональным целям. Как аналогию можно привести многоэтажный дом с благополучными и неблагополучными квартирами, дружными или конфликтующими соседями. Но очевидно, что проблемы с общими фундаментом и крышей должны иметь приоритет перед всеми другими задачами (голод, бедность, энергия, гендерное неравенство, другие), значимыми для многих, но не для всех стран. Сегодня такое понимание формируется по проблеме глобального изменения климата: развитые страны и международные организации усиливают свои собственные обязательства и создают механизмы принуждения для других стран (например, пограничный налог ЕС). Однако по другим, общим для всего человечества и не менее важным задачам (например, по защите экосистем и биоразнообразия — основного условия для сохранения биологической жизни на планете), такого понимания еще нет.
Читать полностью концепцию ЦУР-что с ними не так и что нужно изменить
Булат Есекин
Рассылка «seu-international»
