Вместе к  новому климатическому будущему!

Кыргызская Республика представила свой первоначальный ОНУВ в 2015 году (Вербальная нота МИД КР в Секретариат РКИК ООН от 29 сентября 2015г).

После ратификации ПС 18 февраля 2020 года страна начала подготовку обновленного Определяемого на Национальном Уровне Вклада в Парижское Соглашение. А весь последний год Кыргызская Республика демонстрировала собой стремление к «новым климатическим нормам» и один из важнейших приоритетов развития. Эта работа буквально «встряхнула» все вовлеченные в процесс госорганы, в том числе и Центр Климатического Финансирования, Климатическую Сеть Кыргызстана, независимых экспертов и экологов, экоактивистов и неравнодушную общественность «от мала до велика».

Формула работы

Обновленный ОНУВ разрабатывался при общей координации Госкомитета по экологии и климату КР с учетом комплексного государственного подхода. Приказом Министерства экономики и финансов КР образована Рабочая группа по обновлению ОНУВ с участием ключевых государственных органов

Работа была поддержана ПРООН в КР в рамках глобальной инициативы  «Климатическая перспектива»: набраны команды консультантов по митигации и адаптации, по финансированию, по социальной и гендерной политике, по мониторингу, оценке и верификации (МОВ).

Одновременно осуществлялась реализация проекта GIZ (Германское общество по международному сотрудничеству) по обновлению ОНУВ в секторе землепользования (AFOLU) и проводилась работа по оценке потенциала КР в продвижении ВИЭ (IRENA). Международный фонд по сельскохозяйственному развитию (IFAD) помогал  в части использования дистанционного зондирования и построения моделирования для сектора по сельского хозяйству. Также  Европейский Союз работал с различными целевыми группами в части информирования об изменении климата, грозящих рисках, адаптации к последствиям через Проект «Жашыл климат — Устойчивость молодежи к изменению климата», за который  реализацию которого ответственны ЭД «БИОМ» и ОО «ГЛИП» под общей координацией Норвежского общества охраны природы.

На разных этапах свой вклад в разработку ОНУВ внесли МАВИЭ, ЕБРР, Правительство Великобритании, ЮНИТАР, ЮНИСЕФ, ФАО, МФСР, и другие международные организации.  ЦКФ осуществлял координацию и согласованность всех мероприятий. Его руководитель Канат Абдрахманов  назвал эту работу очень важной: «Последствия изменения климата могут поставить под угрозу достижения Кыргызстана в области устойчивого развития. Несмотря на то, что  Кыргызстан — относительно низкий эмиттер парниковых газов, он заявил о своем намерении повысить климатические обязательства».

«Обновленный ОНУВ является планом Кыргызской Республики по борьбе с изменением климата и ее вкладом в глобальные усилия по сокращению эмиссии парниковых газов. Он обозначает направления для низкоуглеродной трансформации до 2030 года, с учетом национальных приоритетов и Целей устойчивого развития. КР признает важность принятия Стратегии низкоуглеродного развития и Национальной адаптационной политики», — сказала министр природных ресурсов, экологии и технического надзора КР Динара Кутманова.

Над обновлением ОНУВ работали две экспертные команды: по адаптации и митигации. По итогам  работы Координационный совет по вопросам изменения климата, экологии и развития «зеленой» экономики одобрил новый проект ОНУВ.

Куда мы идем?

Митигация

Руководитель экспертной группы «Митигация (сокращение выбросов парниковых газов)» Александр Темирбеков рассказал, что в данный компонент были  включены следующие сектора: энергетика, отходы, сельское хозяйство, промышленность, лес и биоразнообразие. Экспертами этих секторов были представили материалы по выделению парниковых газов за последние годы в соответствии с документами предварительных результатов 4-го Национального сообщения по изменению климата в Кыргызстане, который был разработан ГАООСЛХ. В процессе обсуждений участниками совещаний были высказаны различные мнения по изменению отношения к проблемам экологии, в частности с ухудшением состояния окружающей среды и атмосферы, а также даны предложения по включению в ОНУВ.  Была обозначена общая митигационная цель КР —  сократить выбросы ПГ на 16.63% к 2025 году и на 15.97% к 2030 году, по сценарию «бизнес как обычно» (БКО). При наличии международной поддержки выбросы ПГ к 2025 году будут сокращены на 36,61%, а к 2030 году на 43.62%, по этому же сценарию. В секторе «Энергетика» генерируется около 60% выбросов парниковых газов (ПГ) в республике.

«Митигационный потенциал в этом секторе будет реализован за счет снижения потребления ископаемого топлива и увеличения генерации энергии на основе возобновляемых источников, а также модернизации системы обеспечения энергией,  продвижение комплекса мероприятий по энергоэффективности также внесет вклад в снижение выбросов ПГ»,- прокомментировал А. Темирбеков.

Адаптация

Руководитель экспертной группы «Адаптация» Владимир Гребнев рассказал, что обновленный ОНУВ содержит перечень адаптационных мер, которые позволят сократить экономические потери от последствий изменения климата и охватывает все наиболее уязвимые секторы: «Водные ресурсы и сельское хозяйство», «Энергетика», «Чрезвычайные ситуации», «Здоровье населения», «Лес и биоразнообразие». Кроме того, в ОНУВ  появились новые межсекторальные разделы: «Климатически устойчивые области» и «Зеленые города».

«До 2025 года планируется также заложить  основы для Национальной системы мониторинга, оценки и верификации для оценки эффективности реализации митигационных, адаптационных мер и их финансирования», — сказал Советник Постоянного представителя ПРООН в КР  Эркинбек Касыбеков.

Подход, ориентированный на людей

Для достижения этого показателя в отчетный период Проектом «Жашыл Климат» была проведена работа по лоббированию включения вопросов молодежи и женщин в ОНУВ.

«Целевые группы и эксперты проекта также были вовлечены в разработку Национального плана по гендерному равенству, благодаря чему в документ был включен компонент по изменению климата и расширению прав и возможностей молодых женщин и мужчин.  В окончательном же проекте ОНУВ упоминается необходимость интегрировать гендерный аспект и учитывать интересы молодежи, улучшать статистическую информацию и показатели для измерения прогресса,- говорит руководитель  Проекта «Жашыл Климат» Анна Кириленко. — Участие целевых групп проекта в обсуждении Стратегических приоритетов образования в области изменения климата позволило также дополнить ОНУВ в части разработки ориентированных на человека, интересных и актуальных образовательных материалов».

Справочно. Проект «Жашыл Климат — Устойчивость молодежи к изменению климата» реализуется под общей координацией Норвежского общества охраны природы в партнерстве с ЭД «БИОМ» и ОО «ГЛИП», при финансовой поддержке Европейского Союза.

«Широкая вовлеченность гражданского сектора, бизнеса и молодежи в процессе обновления ОНУВ обеспечила обновленному документу прозрачность и инклюзивность»,- сказал  директор Центра по климатическому финансированию при МПРЭТН Дастан Абдылдаев.  В свою очередь руководитель направления по изменению климата и чрезвычайных ситуаций ПРООН в КР Лира Джолдубаева подчеркнула важность совместных усилий против борьбы с изменением климата: «Учитывая разные позиции в поддержку всеобщих климатических усилий страны, мы становимся  сильнее».

Свершилось!

24 сентября 2021 года на первом заседании Координационного совета по вопросам изменения климата, экологии и развития «зелёной» экономики был одобрен обновленный и усиленный ОНУВ Кыргызской Республики. А 9 октября обновленный страновой документ был зарегистрирован на сайте РКИК ООН.

«Этот ОНУВ устанавливает стратегию по изменению климата на 2030 год и признает важность принятия низкоуглеродной стратегии. Он представляет собой прогресс по сравнению с ОНУВ-2015, поскольку в 2030 году сокращения выбросов относительно сценария БКО увеличиваются с 11.49% до 15,97% (+4.49%),  а при условии международной поддержки — с  29,00% до 43,62% (+14,62%)»,- сказала министр природных ресурсов, экологии и технического надзора КР Динара Кутманова.

Страновой документ был презентован широкой аудитории, в частности, дипломатическому корпусу, международным партнерам по развитию, представителям государственных структур, а также гражданского, частного и финансового секторов, академических кругов, молодежи и СМИ.

COP26: для планеты; для тех, кто ее разделяет; для тех, кто ее наследует

С 31 октября по 12 ноября 2021г в городе Глазго, Великобритания, состоялась 26-я сессия Конференции Сторон (КС-26) по вопросам климата. 2 ноября в своем  послании

президент КР Садыр Жапаров подтвердил приверженность Кыргызской Республики духу и целям Парижского соглашения: «В настоящее время доля нашей страны в структуре общемировых выбросов мала, порядка 0,03%, а природа наших выбросов — не промышленная и связана с жизнедеятельностью людей. Тем не менее, наше участие в глобальной кампании по сдерживанию изменений климата будет ответственным и всесторонним в рамках ОНУВ до 2030 года. За этот период  Кыргызстан ставит цель сократить выбросы парниковых газов на 44%. А к 2050 году Кыргызстан на платформе зеленого развития постарается достичь углеродной нейтральности».

ОНУВ и его предлагаемые митигационные и адаптационные меры призваны внести наибольший вклад в достижение следующих Целей Устойчивого Развития:

ЦУР 13: «Своевременно и эффективно реагировать на изменение климата и стихийные бедствия»;

ЦУР 11: «Сделать города и населенные пункты устойчивыми и жизнеспособными, обеспечить безопасную среду проживания и работы, разумно распределять жителей и работников по регионам»;

ЦУР 12: «Обеспечить устойчивые модели производства и потребления».

«Жашыл климат» на  COP26

Кыргызская Республика стала единственной страной центрально-азиатского региона, принявшей участие на уровне главы государства. Но помимо работы правительственной делегации, в Глазго большой интерес у посетителей павильона ЦА вызвала презентация  «О горных экосистемах и изменении климата в Кыргызстане» эксперта  ЭД «БИОМ» и проекта «Жашыл Климат» Зои  Кретовой. Она рассказала также об  объединенных усилиях по сохранению снежного барса в контексте адаптации к изменению климата.

«В  своем выступлении я отметила особую роль естественных экосистем в стабилизации климата,- сказала Зоя Кретова, сославшись в своей презентации  на труды известного кыргызстанского ученого, профессора Эмиля Джапаровича Шукурова. – Удалось также принять участие в пленарных заседаниях других участников, пообщаться  экспертами МГЭИК  и членами сети CAN ВЕКЦА, поучаствовать в сессии  «Вовлечение молодежи к климатическим технологиям»,  организованной Центром и сетью климатических технологий (CTCN) и молодежным корпусом РКИК ООН YOUNGO. Большое впечатление оставили визиты в  Университет Эдинбурга и Институт изменения климата Эдинбурга».

Молодежный лидер Омар Даиров рассказал в Глазго о молодежи Центральной Азии, о потенциале молодежных организаций с сфере экологии и изменения климата, участвовал  в прямых эфирах с молодежью.

И во всей этой активности проект «Жашыл Климат» служил ориентиром для реализации молодежной климатической политики и служил основой для диалогов. Параллельно представители Проекта из Бишкека совместно с членами Климатической сети КР и Климатической сети ЦА, с экспертами и экологами, с экоактивистами и журналистами в режиме он-лайн сессий обменивались актуальной информацией как о происходящем непосредственно в Глазго, так и о видении  по усилению национальных и региональных программ по предотвращению климатического кризиса и адаптации к последствиям его изменения в регионе.

Эксперты затронули вопросы сохранения биоразнообразия, рационального использования водных ресурсов, «озеленения» экономик региона, стабилизации климата в ЦА, ожиданий  наиболее уязвимых групп населения и многие другие. Также участники этих организованных в рамках проекта «Жашыл Климат» он-лайн  дискуссий делились наработками по расширению инклюзивности процесса принятия решений и устранению препятствий для вовлечения в него всех заинтересованных сторон, чтобы существенно  повысить  роль гражданского сообщества в этом процессе на всех уровнях. Важно — все участники  отметили четкость и прозрачность процедур участия общественности в принятии решений по климату.

Ирина Байрамукова