Аральское море – пути решения проблемы. Комментарии экспертов
Проблема Аральского моря становится все более актуальной по мере возрастания политико-экономической напряженности в прилегающих к нему регионах. Бывшее ранее четвертым по величине озером в мире, сейчас Арал представляет собой далеко не вдохновляющее зрелище. С 1960-х годов прошлого века уровень моря снижается вследствие непрерывного роста забора воды из основных питающих рек (Амударья и Сырдарья), бассейны которых расположены на территории нескольких государств Центральной Азии: Казахстана, Туркменистана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Для производства электроэнергии и сельскохозяйственной деятельности из обеих рек изымается огромное количество воды, которую и недополучает Аральское море.
Несмотря на усилия общественных и международных организаций, занимающихся спасением высыхающего моря, ситуация вокруг Арала остается напряженной. В конце апреля состоится саммит глав государств Центральной Азии – Учредителей Международного Фонда спасения Арала в Алматы. Заинтересованные стороны – Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан – попытаются прийти к согласию, однако эксперты полагают, что главы Узбекистана и Казахстана Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев могут выступить «единым фронтом» против намерений Таджикистана и Киргизии развивать собственную гидроэнергетику без согласования со всеми заинтересованными сторонами. А так как Казахстан избран председателем Международного фонда спасения Арала (МФСА) на 2009-2011 годы, его позиция может оказаться ключевой в решении важных вопросов.
По каким причинам проблема Аральского моря до сих пор не решена? Какие ранее предлагались проекты по спасению Арала? Почему они не были реализованы? Как Вы считаете, существует ли еще возможность спасти Аральское море? Как можно восстановить прежний уровень воды?
Какие изменения (климатические, экономические и т.д.) повлекла за собой Аральская катастрофа? Какие проблемы возникли у стран Центральной Азии в связи с обмелением Аральского моря? Каким образом будет развиваться ситуация в регионе в дальнейшем?
Какими, на Ваш взгляд, будут результаты саммита глав государств-участников Международного фонда спасения Арала? Какие позиции может отстаивать каждая из заинтересованных стран? Смогут ли они прийти к согласию? Стоит ли ожидать активного участия России в решении проблем Аральского моря?
При каких договоренностях может сложиться режим рационального совместного пользования водными ресурсами в Центральной Азии?
1. Национальный специалист, Коммуникация и Информация, Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы по Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану и Узбекистану
Сергей Карпов
По каким причинам проблема Аральского моря до сих пор не решена? Какие ранее предлагались проекты по спасению Арала? Почему они не были реализованы? Как Вы считаете, существует ли еще возможность спасти Аральское море? Как можно восстановить прежний уровень воды?
Выполняя ряд проектов по научной информации, могу сообщить, что законодательство и культура для обмена информацией и совместных исследований представляет серьезное препятствие. Эта проблема характерна не только для стран Центральной Азии. Та же картина наблюдается по Мертвому морю и Озеру Чад. Все эти три озера находятся на одной линии и считаются исчезающими или пульсирующими. Проблема нахождения баланса — притока и расхода воды разными государствами остается очень острой.
Некоторые ученые считают что Арал спасать не надо, поскольку фаза его обмеления практически закончилась, другие считают, что обязательно нужно спасать Арал. Есть программа Видение Арала в долгосрочной перспективе, в которой задействованы сообщество ученых и исследователей в рамках международной гидрологической программы. Этот документ доступен для всеобщего просмотра.
Какие изменения (климатические, экономические и т.д.) повлекла за собой Аральская катастрофа? Какие проблемы возникли у стран Центральной Азии в связи с обмелением Аральского моря? Каким образом будет развиваться ситуация в регионе в дальнейшем?
Одна из главных проблем региона Арала — это вызванные социальные трансформации, например, экологическая миграция населения. Другая сторона — работа СМИ, зачастую вызывающая эмоциональную реакцию на стигматизацию при освещении вопросов окружающей среды в регионе Арала.
Вызванные климатические изменения — это опустынивание региона и перенос соленых пыльных масс на ледники Заилийского Алатау, что вызывает ускоренное таяние ледников и истощение запасов пресной воды в Центральной Азии.
Какими, на Ваш взгляд, будут результаты саммита глав государств-участников Международного фонда спасения Арала? Какие позиции может отстаивать каждая из заинтересованных стран? Смогут ли они прийти к согласию? Стоит ли ожидать активного участия России в решении проблем Аральского моря?
Обсуждение документа ЮНЕСКО Видение Арала. Принятие законов по доступу к информации во всех Центрально-Азиатских государствах, их соблюдение; имплементация Орхусской конвенции. Тесная работа с местными сообществами; разработка программ и проектов нацеленных на нужды и участие местных сообществ.
При каких договоренностях может сложиться режим рационального совместного пользования водными ресурсами в Центральной Азии?
При условиях выравнивания видения и подходов к воде, политиками и учеными. Вовлечению местных сообществ в обсуждение вопросов воды.
Высказанное в данном комментарии мнение может не совпадать с точкой зрения ЮНЕСКО и не налагает на нее никаких обязательств. Использованные обозначения и материалы не подразумевают выражения какой-либо точки зрения ЮНЕСКО, относительно правового статуса какой-либо страны, территории, города, региона или их администраций, или же демаркации их границ.
2. Генеральный директор Центра системных исследований, эколог, член Высшего экологического совета при Комитете природопользования, природных ресурсов и экологии ГД ФС РФ, кандидат экономических наук
Eлена Есина
Аральский кризис — это наиболее яркий пример экологической проблемы с серьезными социально-экономическими последствиями, с которой прямо или косвенно связаны все государства Центральной Азии. В свете проблем с Аралом, существует очень тонкая грань между политикой и экологией, и чего больше, сказать трудно. Хотя я склоняюсь к мысли, что политики все же больше. Поэтому сегодня очень актуальна всем знакомая фраза «если вы не занимаетесь политикой, то вскоре политика займется вами».
Зависимость развития цивилизации Центральной Азии от водных ресурсов прослеживается с незапамятных времен. Вода, орошение всегда были основой жизни, развитием всего живого, главным лимитирующим компонентом всей природной среды региона. Начало активного орошаемого земледелия в регионе прослеживается с VI-VII веков до н.э. и совпадает с наивысшим расцветом древнейшей цивилизации, где орошение являлось основным решающим фактором исторического и социально-экономического развития. С развитием земледелия на естественные периоды колебания моря начинают заметно влиять и антропогенный фактор, изменяющий стоки рек Сырдарьи и Амударьи. Особенно заметно это отражается в настоящее время.
К началу XX века в регионе проживало около 7-8 млн. человек. Орошаемые земли составляли около 3,5 млн. га и были оснащены оросительной сетью различного уровня совершенства. Все это являлось основой экономической базы общества. В настоящее время население региона превысило 36 млн. человек. Орошаемые площади возросли практически в 2 раза — до 7,5-7,9 млн. га.
Главная причина снижения уровня моря лежит на поверхности и заключается в осознанном изъятии из притоков Аральского моря — Амударьи и Сырдарьи водных ресурсов для орошения ранее безводных степных просторов. Так, в 1913 году общая площадь орошаемых земель бассейна Аральского моря составляла 3 246 тыс. га, в 1965 — 5 129 тыс. га, в 1985 — 6 895 тыс. га, в том числе Кыргызстан — 5% к общему количеству орошаемых земель. Кроме того, население региона увеличилось с 14 млн. в 1960 году до 36 млн. человек в 1995 году, т.е. в 2,6 раза.
До 1960 года отбор воды на все нужды региона не превышал 63 км3, что позволяло сохранять стабильный водный баланс Арала. К середине 80 — х годов суммарный водозабор на нужды народного хозяйства, испарение и фильтрацию с поверхности водохранилищ, использование воды Афганистаном и Ираном составил порядка 95,0 км3. Суммарный водозабор Кыргызстана по этим рекам не превышает 4 км3 в год или 4% к общему количеству.
За последние 8-10 лет наблюдается тенденция к снижению водозабора, примерно на 10%, всеми республиками бассейна Аральского моря, кроме Республики Узбекистан.
Для стабилизации уровня на современном уровне необходим, по заключению экспертов, ежегодный приток воды объемом 35 км3 против фактического 15 км3.
Возникают естественные вопросы: где взять необходимый объём воды и как его довести до Аральского моря? Ведь пропускная способность русел рек в нижнем течении очень низка. Так, русло Сырдарьи не способно пропустить сбросы из Токтогульского водохранилища, если последнее работает в зимнем режиме.
В свое время в Сводной программе и структуре разработки Схемы комплексного использования и охраны водных и земельных ресурсов бассейна Аральского моря, выделено три основных направления решения проблемы водообеспечения потребителей бассейна Аральского моря, одним из которых является переброска части стока сибирских рек в бассейн Аральского моря.
В начале 80-ых годов было составлено «Союзгипроводхозом», рассмотрено и утверждено Госпланом СССР «ТЭО переброски части стока сибирских рек в районы Западной Сибири, Южного Урала, Казахстана и Средней Азии» (1984 г.), на основе которого в 1985 году была начата разработка проекта I очереди канала Сибирь — Средняя Азия (КССА).
Концепции развития орошаемого земледелия в регионе, положенные в основу всех этих работ, определялись рядом документов — это продовольственная программа и программа развития мелиорации. Основными направлениями экономического и социального развития и др. Этими директивными документами предусматривалось увеличение к 2000 году площади орошаемых земель в бассейнах рек Амударьи и Сырдарьи до 9,4 млн. га. Или на 1,1 млн. га больше, чем оросительная способность местных водных источников на уровень их полного исчерпания.
Достижение такого уровня развития орошаемых площадей возможно только при привлечении, начиная с 1995-2000 г.г. части стока сибирских рек. Других приемлемых альтернативных решений проблемы водообеспечения региона на современном уровне знаний не существует.
По одному из вариантов переброски годовой объем водозабора I очереди из рек Обь и Иртыш для районов Западной Сибири, Урала, Казахстана и Средней Азии принят в размере 27,2 км3. Из которых предполагалось использовать на территории РСФСР — 4,9 км3, в северной части Казахской ССР — 3,3 км3. В бассейны рек Амударьи и Сырдарьи, с учетом потерь на испарение и фильтрацию в северной части трассы канала, поступит 17,6 км3.
Объемы сибирской воды подлежащей распределению и использованию в республиках Средней Азии и Южном Казахстане, составляли порядка 16,4 км3. Этот сток должен был поступать в нижние течения рек Амударья и Сырдарья.
Однако в августе 1986 года вышло известное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 978 «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек», в соответствии с которым все работы по каналу Сибирь — Средняя Азия были прекращены.
Хоть это радует, что очередную глупость остановили! Лучше поздно, чем никогда.
Что же касается климатических изменений, то здесь дело обстоит нисколько не лучше, чем с самим Аралом.
Характерная особенность климата Приаралья — резкая континентальность. В последние 5-10 лет за счет процесса высыхания Арала отмечается заметное изменение климатических условий Приаралья. Ранее Арал выступал в роли своеобразного регулятора, смягчая холодные ветры, приходившие осенью и зимой из Сибири, и уменьшая, словно огромный кондиционер, силу жары в летние месяцы. С ужесточением климата лето в регионе стало более сухим и коротким, зимы — длинными и холодными. Вегетативный сезон сократился до 170 дней. Продуктивность пастбищ уменьшилась наполовину, а гибель пойменной растительности снизила продуктивность поймы в 10 раз. На прибрежных территориях Аральского моря атмосферные осадки сократились в несколько раз.
Так что, климатические изменения определили условия, при которых земледелие без орошения невозможно. Высыхание Арала вызвало к жизни процесс двойного опустынивания. Один обусловлен появлением осушенного дна моря, второй — искусственным заболачиванием орошаемых земель. В результате в центре пояса великих пустынь образовалась еще одна новая пустыня «Аралкум», опасность которой заключается в том, что она представляет собой сплошной солончак, состоящий из мелкодисперсных морских отложений и остатков минеральных отложений, вымытых с орошаемых полей.
Следствием этого является интенсивное накопление солей в почве, что влечет за собой необходимость затрат воды не только для полива растений, но и для проведения промывок земель. Наступил качественно новый этап воздействия опустынивания на процессы деградации экосистемы Приаралья, региональный и глобальный климат, горные стокообразующие системы и на водно-солевой режим зоны земледелия.
Морское дно бывшее в естественном состоянии своеобразной опреснительной фабрикой обширного водосборного бассейна за счет жизнедеятельности богатого гидробиоценоза моря, теперь действует как искусственный антропогенный вулкан, выбрасывая в атмосферу огромные массы солей и тонкодисперсной пыли. Эффект загрязнения усиливается за счет того, что Аральское море расположено на трассе мощного струйного течения воздуха с запада на восток. Это способствует выносу аэрозолей в высокие слои и быстрому их распространению в атмосфере Земли.
Каковы бы ни были положительные и отрицательные стороны прошлого, Правительства Узбекистана, Туркменистана и Казахстана не склонны возвращаться к ситуации до 1960 г. Спасение Аральского моря, которое первоначально было признано Правительствами конечной целью, теперь таковой не является, ее выполнение означало бы значительное сокращение орошения, что неприемлемо с социальной и политической точки зрения.
В соответствии с ключевыми документами международного права, в том числе конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992) и о праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997), которая определяет основные принципы использования трансграничных рек, предусматривается, что все государства водотока практикуют использование в рамках границ своей соответствующей территории трансграничного водотока в разумным и справедливым образом.
Да, международные конвенции есть, только выполнять их особо никто не спешил, да и сегодня не торопятся!
Надо смотреть правде в глаза. Восстановление всего Аральского моря невозможно! Для этого потребовалось бы в четыре раза увеличить годовой приток вод Амударьи и Сырдарьи по сравнению с нынешним средним показателем 13 км3. Единственным возможным средством могло бы стать сокращение орошения полей, на что уходит 92% забора воды. Однако четыре из пяти прежних советских республик в бассейне Аральского моря (за исключением Казахстана) намерены увеличить объемы полива сельхозугодий — в основном, чтобы прокормить растущее население. Хотя еще в 1994 г. главы государств пяти стран бассейна — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана приняли Программу бассейна Аральского моря (ПБАМ), направленную на решение этих насущных проблем, а международное сообщество доноров согласилось ее финансировать.
В данной ситуации помог бы переход на менее влаголюбивые культуры, например замена хлопчатника озимой пшеницей, однако две главные водопотребляющие страны региона — Узбекистан и Туркменистан — намерены продолжать выращивать именно хлопок для продажи за рубеж. Можно было бы также значительно усовершенствовать существующие оросительные каналы: многие из них представляют собой обыкновенные траншеи, через стенки которых просачивается и уходит в песок огромное количество воды. Модернизация всей системы орошения помогла бы ежегодно сберегать порядка 12 км3 воды, однако обошлась бы в $16 млрд. Пока что у стран бассейна Азовского моря нет на это ни денег, ни политической воли.
Печальную судьбу Арала начинают повторять другие крупные водоемы мира — в первую очередь озеро Чад в Центральной Африке и озеро Солтон-Си на юге американского штата Калифорния.
В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, 2005-2015 годы были объявлены в качестве Международного десятилетия действий «Вода для жизни», может быть, печальный опыт, связанный с потерей, а затем с частичным восстановлением Аральского моря, может пойти всем на пользу?!
3.Председатель Санкт — Петербургского отделения Международного Зеленого Креста
Юрий Шевчук
Традиционная система хозяйства для Средней Азии — это требующее массы ручного труда и массы населения поливное земледелие, базой которого являются мелкие и относительно короткие арыки, располагающиеся густой сетью, наподобие кровеносных капилляров. Такая система достигла своего расцвета в Хорезме и была сокрушена монгольским нашествием, а сто лет спустя — Великой чумой.
Количества крестьян стало не хватать для поддержания оросительной системы в порядке, между тем заброшенные сельскохозяйственные земли превращались в солончаки, вернуть к жизни которые было невозможно. Несмотря на переселения в Среднюю Азию кочевых племен, к примеру хана Узбека со своими подданными, количество населения в регионе продолжало уменьшаться вплоть до прихода туда европейцев и достигло к началу 19 века примерно 400 000 человек. Видимо, это и был верхний предел численности населения, которое могла прокормить данная местность.
С приходом европейцев (а, следовательно, и специалистов, медиков, учителей; машин, продовольствия, энергоресурсов) в регионе стало усиленно развиваться сельское хозяйство, в особенности — хлопководство, требующее всё новых поливных земель. Это было страшной ошибкой. Развитие монокультуры на поливных, следовательно — антропогенных, созданных человеком, почвах, может идти лишь по экстенсивному пути. Поначалу всё шло хорошо, воды хватало всем — но чем больше становилось каналов, тем больше были потери воды, тем больше воды требовалось, чтобы не дать подняться солёным грунтовым водам, тем больше воды требовалось, чтобы избавиться от последствий массированного применения удобрений и ядохимикатов, без которых не вырастить хлопок, из года в год на одних и тех же полях. К тому же пришлые люди не привыкли экономить воду — сам наблюдал, как в Ташкенте постоянно держали открытыми краны с холодной водой, чтобы хоть как то охладить воздух в квартире.
К середине 60-х годов количество обрабатываемых площадей в Средней Азии начало уменьшаться. К тому же выросшее более чем в сто раз за два века население требовало пищи, а поля были отданы под хлопок. Тогда же было отмечено устойчивое уменьшение дебита двух рек, формирующих Аральское море — Аму-Дарьи и Сыр-Дарьи.
Нужно было что-то предложить руководству СССР — и был придуман совершенно фантастический проект сокращения площади Арала, превращения осушенных земель в рисовые поля и решения продовольственной среднеазиатской проблемы. Не беда, что на засолённых морской водой новых землях ничего, кроме саксаула, не вырастет — главное, проект позволил и дальше хищнически брать воду из двух аральских рек. Собственно, проекту не поверил никто — кроме «кремлевских старцев», которые давно смотрели на Среднюю Азию, с её на дрожжах растущим, нищим, голодным и больным населением, как на неразрешимую проблему.
Когда же проект доказал свою несостоятельность, ученые выдвинули новый проект — переброски вод северных рек для спасения Арала — обратите внимание, уже никто не говорил, как в 60-е, что Арал — «ошибка природы», наоборот — его стало модно «спасать». На самом деле, таким образом Арал спасти было невозможно, и вот почему. Климат Северного полушария во многом формирует тёплое течение Гольфстрим. Но, к счастью, оно не доходит до российского Заполярья — зоны вечной мерзлоты. Ему в этом препятствуют холодные и более пресные, а значит и более легкие течения, берущие начало с Северного Ледовитого океана. Их большая пресность обусловлена не только сезонным таянием морского льда, но и поступлением пресных вод из великих сибирских рек. Разница в солёности у Гольфстрима и холодного противотечения — чуть более трёх процентов. Но именно из — за этих трёх процентов холод ещё не оставил территории Заполярья, Воркута не провалилась в талое болото, а в Средней Азии ледники не растаяли полностью за десятилетие. Уменьшение стока пресной воды в Ледовитый океан откроет дорогу Гольфстриму на север, что станет катастрофой не только для Сибири, но и для Средней Азии.
Между тем положение со снабжением Арала водой продолжает ухудшаться. Горные ледники уменьшаются, их для обеспечения потребления водой на современном уровне хватит лет на пятьдесят. Таджикистан и Киргизия строят на реках гидроэлектростанции, так как испытывают сильную нехватку энергии. У многих простых киргизов и таджиков сейчас нет возможности постоянно пользоваться электричеством. Для нормальной работы энергосистем Таджикистана и Кыргызстана из обеих рек изымается огромное количество воды, которую и недополучает Аральское море. В результате работы ГЭС, орошения хлопковых полей и водоснабжения городского населения уровень Аральского моря ежегодно падает на 20 сантиметров. Перестать обрабатывать хлопковые плантации для Ташкента невозможно, для Узбекистана хлопок является стратегическим сырьем, как нефть для России, к тому же в Приаралье живут 1,5 миллионов человек, которые не имеют другой работы, кроме выращивания хлопка. Практически все жители этих мест болеют различными заболеваниями, которые распространились в результате ухудшения экологической обстановки и не сбалансированного питания.
Высыхание моря соединило с берегом ряд небольших островков, на которых советские ученые испытывали в свое время различные виды оружия, в том числе биологического. Нет никакой уверенности, что не получит неожиданное распространение то, что осталось на этих островах после военных.
Наконец, за минувшие десятки лет засыхающий Арал изменил климат этого региона — он стал резко континентальным. Процесс сказывается даже на России — отсюда поднимаются песчаные бури, которые доходят до Оренбурга.
Проблема Арала, а точнее — проблема пересыхания Аму-Дарьи и Сыр-Дарьи, как, собственно, и все остальные экологические проблемы человечества, не имеет приемлемого этически решения. В перспективе можно прогнозировать войны между странами региона, массовые переселения народов, эпидемии, вызванные недостатком чистой воды, и, как следствие, сокращение численности населения до верхнего предела, обусловленного экологической ёмкостью региона.
4. Доктор биологических наук, профессор, член-корреспондент РАН, советник Российской академии наук, председатель фракции Зеленая Россия РОДП ЯБЛОКО
Алексей Яблоков
Материалов по проблеме Арала — море необъятное. Но я уверен, что ключевым является следующее: катастрофа Арала — дело рук человеческих, она была ЗАПЛАНИРОВАНА в рамках сталинского плана преобразования природы (я помню карту, где на месте Арала показаны рисовые плантации). Отъем воды из Арала планировался специально. Конечно, это была большая ошибка, а вовсе не природная катастрофа.
Как наладить там жизнь? Нужна перестройка хозяйства, сопоставимая с тем, что было сделано в 60-е годы при насильственной трансформации экономики Средней Азии. Сейчас частично это можно было бы сделать на основе новых технологий капельного орошения и распространения соле- и засухоустойчивых сортов разных культур. Но это нельзя сделать в современных политических условиях — когда политические лидеры в средне-азиатских государствах каждые несколько лет все поворачивают под себя. И используют проблему Арала для выкачивания международных подачек.
Поворот обских вод делу не поможет и только усугубит ситуацию. Даже если бы нашлись сотни миллиардов (!) долларов для этого, и экологическая экспертиза показала бы, что это не нанесет ущерба экосистемам западной Сибири и Арктики (в чем я сильно сомневаюсь — реки — это кровеносные сосуды земли и вертеть их опасно для здоровья планеты). Тем более это невозможно без стабильного долгосрочного плана развития Центральной и Средней Азии (что возможно только при установлении там реальной демократии и гражданского общества, которое хоть как-то будет гарантировать, что принятое направление развития будет поддерживаться вне зависимости от смены политических менеджеров). Думаю, что в ближайшие 20 лет такого демократического переустройства там не произойдет. И все разговоры о повороте и спасении Арала — демагогические, направленные на самом деле не на развитие региона, а на какие-то другие сиюминутные цели.
