Женева собрала министров
2 – 3 сентября, 2010 года в Женеве, Швейцария состоялась встреча министров, на которой обсуждались вопросы, касаемые финансирования климатической деятельности и подготовки к 16-ой Конференции Сторон РКИК ООН (29 ноября – 10 декабря, 2010, Мексика). На этом мероприятии приняли участие министры и представители правительств 46 стран, в том числе Председатель Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества (СРГ — ДМС) по климатическим переговорам.
Предметами обсуждений являлись актуальные проблемы, связанные с «климатическим» финансированием: необходимость создания новых фондов, их архитектура, роль частных инвестиций, источники долгосрочного финансирования и другие актуальные вопросы.
Финансовая архитектура
Многие участники министерской встречи, подчеркнули, что во время следующей сессии в городе Тяньцзине, необходимо добиться существенного прогресса, в особенности по созданию нового климатического фонда, а также о координации и прозрачности климатического финансирования.
Была представлена перспектива развитых стран относительно финансовой архитектуры, Долгосрочное финансирование будет поступать из различных источников, из частных и государственных каналов, некоторые будут находиться под руководством Конференции Сторон. На первый план был выдвинут вопрос о важности существующих механизмов, таких как национальные сообщения, для получения полного финансового портрета той или иной страны. Для повышения прозрачности краткосрочного финансирования был создан и представлен новый веб-сайт www.faststartfinance.org, обеспечивающий кратким обзором доноров и получателей.
Новый климатический фонд
В ходе обсуждения министры выразили общее согласие по созданию нового климатического фонда со структурой в составе Совета попечителей и Секретариата для обеспечения своевременного, предсказуемого и адекватного финансирования в беспрецедентных масштабах.
Было отмечено, что новый фонд должен:
— не рассматриваться отдельно от других проблем,
— стать взаимодополняющим институтом существующих фондов,
— находится в рамках Конвенций и быть подотчетным Конференции Сторон,
— иметь сбалансированный состав.
Кроме этого, деятельность нового фонда должна быть направлена на устранение недостатков существующей финансовой архитектуры в рамках РКИК ООН.
Также обсудили проблему прямого доступа к финансовым ресурсам. Многие поддержали идею предоставления уязвимым странам преференциального режима в отношении финансирования. Некоторые участники дискуссий не были с этим согласны и высказали свое мнение о том, что все развивающийся страны должны имеет одинаковый доступ к финансовым ресурсам.
На роль доверенного лица был выдвинут Всемирный Банк, как учреждение, имеющее доверительные стандарты.
Роль частного сектора
2 сентября группа, рассматривающая вопрос о частном секторе, обсудила, каким образом частный сектор может внести свой вклад в повестку дня по изменению климата.
Многие делегаты отметили необходимость вовлечения частного сектора, роль частного сектора — дополнять государственные финансовые средства, а не стать его альтернативой. Государственное финансирование же должно стать основным источником. Особо был выделен потенциал частного сектора в мобилизации новых финансовых средств. Был затронут вопрос о правильном использование термина, например, в контексте частного сектора это будет звучать как «инвестиции», в то время как в контексте государственных денег от развитых стран оно будет использоваться как «финансы».
Что касается путей для стимуляции частных инвестиций, многие подчеркнули необходимость ясных политических сигналов для создания мощного и надежного международного механизма, который будет поддерживать национальные политики. Также была отмечена необходимость амбициозных страновых обязательств по смягчению последствий и подчеркнута роль государственных финансов в привлечении частных инвестиций. Упоминалась и роль развития стратегий низкоуглеродного рынка в создании стимулов для долгосрочных инвестиций. Делегатами было отмечено что углеродный рынок — один из наиболее эффективных инструментов для смягчения последствий изменения климата и мобилизации финансовых ресурсов для развивающихся стран.
Была отмечена также необходимость разработки четких политических рамок и новых механизмов, таких как кредитование на национальном уровне, соответствующие меры по смягчению последствий изменение климата, чтобы стимулировать низкоуглеродный рынок. Однако некоторые участники выступили против новых рыночных механизмов.
Краткие итоги сессии:
— достигнуто соглашение по вопросу создания нового климатического фонда, определены его принципы, финансирование фонда и его взаимосвязь с существующими учреждениями;
— отмечена роль частного сектора и инструменты по снижению риска наряду с использованием государственных финансовых средств для привлечения частных инвестиций;
— высказано мнение об обеспечении доступа к финансовым ресурсам и идея о предоставления уязвимым странам преференциального режима;
— на первый план выдвинута проблема продолжения конструктивного «настроя Женевы» и достижение многосторонних результатов в Канкуне.
Более подробная информация о кратком хронологическом отчете обсуждений, справочные документы и вступительные речи, вы можете найти по этой ссылке: http://www.bafu.admin.ch/dokumentation/fokus/10001/10710/index.html?lang=en.
Источники: http://www.iisd.ca/ymb/climate/gdcf/html/ymbvol179num1e.html,
http://assets.panda.org/downloads/finance_brief_august_2010_geneva_ministerial_final.pdf
ИНФОИК – ИНФОрмационная сеть по Изменению Климата ОЭФ “ЮНИСОН”
