ТОКТОГУЛ: АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕГОСЯ ПОЛОЖЕНИЯ С ВОДО- И ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕМ
За последнее время на различных встречах и форумах, на страницах многих средств массовой информации ведется обсуждение вопросов, вызванных возникшими серьезными проблемами дефицита энерго- и водных, ресурсов, затрагивающих интересы стран Средней Азии и Казахстана, анализируются различные причины, возможные последствия и пути выхода из этой ситуации.
Сегодня есть основания говорить о многих причинах, породивших эту ситуацию, в том числе и периодически повторяющихся в регионе маловодиях, проблемах экономного и рационального использования водных ресурсов и многих других факторах, каждый из которых заслуживает самого серьезного внимания, пишет Geokz.tv со ссылкой на обращение группы экологов-экспертов Фонда «Экосан».
Вместе с тем, когда мы говорим о выходе из сложившегося положения и разумном использовании с каждым годом сокращающихся объемов воды и нарастающегося дефицита водных ресурсов в регионе, на наш взгляд, особого внимания заслуживает воздействие на сложившееся положение дел возведенного в верховьях реки Сырдарьи еще в годы советских пятилеток Токтогульского каскада гидросооружений, начатого в 1968 году и окончательно сданного в эксплуатацию в конце 1987 года.
Токтогульский гидроузел включает в себя водохранилище общим объемом 19,5 млрд. куб.м., а также ГЭС с 4 агрегатами суммарной мощностью 1200 МВТ. При этом важно учесть, что практически весь ежегодный сток рек Нарын-Сырдарьинского каскада составивший за 1974-2007 годы наблюдений в среднем 12,3 млрд. куб.м. полностью вбирается Токтогульским водохранилищем и обеспечивает лишь 70% его проектного объема. Говоря проще, весь сток рек Нарын-Сырдарьинского каскада и трансграничной реки Сырдарья практически пропускается через Токтогульский гидроузел, то есть объемы, сроки и режим выпуска воды для пользователей, расположенных ниже по стоку (Таджикистан, Узбекистан, Казахстан) полностью контролируется кыргызской стороной. При этом чрезвычайно важное значение приобретает, в каком оптимальной режиме, то есть с учетом и ирригационных, и энергетических интересов, регулируется выпуск воды из Токтогула, имея в виду, что именно в вегетационный период сельхозпроизводители всех стран региона испытывают огромный дефицит в поливной воде. Именно в этот вегетационный период, то есть в апреле-сентябре, решается судьба урожая для миллионов жителей региона.
Подробный анализ по годам, начиная с 1974 года, когда была начата временная эксплуатация и заполнение Токтогульского водохранилища использование водных ресурсов гидроузла показывает следующее. До 1991 года среднемноголетние попуски воды из Токтогульского гидроузла составляли в невегетационный период (октябрь-март) порядка 3150 млн. куб.м., а в вегетационный период (апрель-сентябрь) 8520 млн. куб.м. или летние попуски в 2,7 раза превышали зимние. А с 1991 года, когда эксплуатация гидроузла перешла под контроль Кыргызской Республики, четко прослеживается тенденция ежегодного роста осеннне-зимних (в невегетационный период) попусков.
В среднем этот объем с 1991 по 2000 год увеличился до 7400 млн. куб.м., а в период до 2008 года — до 8750 млн. куб.м. А пропуски в летний вегетационный период наоборот, в 2001-2007 годы, сократились до 5300 млн. куб.м., то есть картина изменилась ровно наоборот — Токтогульский гидроузел практически перешел на энергетический режим. Не говоря уже о том, что подобная тенденция мощных попусков воды в зимний и весенний периоды серьезно ухудшает экологическую ситуацию в регионе, приводит к массовому подтоплению земель и населенных пунктов, сносу дамб и жилых строений, засолению и заболачиванию орошаемых земель. Особенно недопустимым при этом является сам факт того, что при переходе на энергетический режим, осенне-зимние попуски (тогда, когда потребности в электроэнергии возрастают) значительно стали превышать естественную приточность реки Нарын в 2,4-2,6 раза.
Особо большие попуски воды производились в зимний период 2007-2008 годов, когда выпуск воды из водохранилища превышал приток до 5 млрд. куб. м., что привело к резкому снижению уровня воды в Токтогуле. Если среднемноголетний объем водохранилища к 1 сентября составлял в среднем свыше 15 млрд. куб. м. или 80% от его проектного объема, то к 1 сентября 2008 года объем водохранилища ожидается на уровне 9,6 млрд. куб. м. или 49% от проектной мощности. При этом мертвый объем этого водохранилища составляет 5,5 млрд. куб. м.
Если оценивать данную политику с точки зрения международного права, то международные эксперты однозначно трактуют ее как нарушение международных норм использования трансграничных водотоков. В частности, Кыргызстаном нарушены положения: Венской Конвенции о праве международных договоров (1969 г.), Нукусской (1995 г.) и Алматинской (1997 г.) деклараций государств Центральной Азии, Соглашения между Республикой Казахстан, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном «О сотрудничестве в сфере совместного управления, использования и охраны водных ресурсов межгосударственных источников» (1992 г.), а также соответствующих конвенций ООН и в частности Правил пользования водами международных рек (Хельсинки, 1966 г.), Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 1992 г.), Конвенции о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью-Йорк, 1997 г.).
В нынешних условиях, при которых для восстановления нормального ирригационного режима Токтогульского водохранилища потребуется не менее 6 лет, попытки инициирования строительства новых резервуаров для аккумулирования воды в ущерб ниже расположенным странам может привести, попросту говоря, к еще большим трагическим последствиям. Глубокий, непредвзятый анализ сложившегося положения с водо- и энергоснабжением требует принятия самых срочных мер по предупреждению подобных кризисных ситуаций и в первую очередь – соблюдения установленных международных норм и соответствующих Конвенций ООН по использованию стоков трансграничных рек, а также безусловного выполнения межгосударственных соглашений государств региона по этим вопросам.
UzReport
