Экологическое управление в местных сообществах:

Город, село и любой населенный пункт, являясь «обычной средой обитания» для современного горожанина, тем не менее, не является естественной экологической системой, то есть такой, которая может устойчиво воспроизводиться во времени.

Урбанизация, являясь мощнейшим экологическим фактором, существенно преобразует атмосферный воздух, водные и растительные ресурсы, животный мир, создает новую социально-экономическую среду обитания для человека. Вместе с тем, сегодня практически нет ни одного населенного пункта и местного сообщества, в котором не существовало бы проблем связанных с качеством окружающей или как принято сейчас называть — экологией.

К этим проблемам чаще всего относят: озеленение, ирригационные системы, факторы производства и транспорта, влияющие на здоровье населения, вопросы благоустройства окружающей среды, домашние и дикие животные в населенном пункте, санитарно – эпидемиологическое состояние территории, и многое другое.

Сегодня большинство из этих вопросов попадает в компетенцию сотрудников органов местного самоуправления. При этом экологические проблемы – проблемы комплексные, они связаны с территориями, в которых множество процессов и отношений, не замыкающихся на проблемах воды или воздуха загрязнения, экономики или здравоохранения.

Существующие же субъекты власти, ответственны лишь за определенные части этих многосложных проблем (например: горводоканал, комбинаты по благоустройству и т.д.). Таким образом существует насущная потребность в выработке и применении новых подходов и способов управления экологическими вопросами на территориях.

Одним из таких подходов может служить выработка комплексных планов действий, в которых учтены мнения как можно более широкого круга различных групп интересов местного сообщества. Проект «Зеленые Повестки в Кыргызстане» ориентирован на выработку такого нового подхода.

Основной целью проекта является то, чтобы, широко обсудив экологические проблемы с различными заинтересованными группами, организациями и людьми местного сообщества создать план по их решению и предупреждению. В рамках проекта ведется разработка Зеленых Повесток для 4 пилотных местных сообществ Ошской и Чуйской области.

Зеленые повестки — наиболее современный инструментарий экологически – ориентированного управления, который поможет местным сообществам развиваться устойчиво, то есть так чтобы удовлетворить потребности жителей территории и поколений которые будут жить на ней в дальнейшем.

Зеленые повески ¬¬¬- документ развития территорий, который разрабатывается всеми заинтересовааными людьми и группами местного сообщества утверждается на уровне органов местного самоуправления и реализуется так же большим количеством организаций и людей сообщества. В каждом местном сообществе соорганизовались рабочие группы из числа наиболее активных и заинтересованных жителей территорий.

На рабочих встречах групп поднимаются актуальные проблемы местных сообществ, такие как чистота территорий, состояние зеленых насаждений, а так же вопросы культуры и состояния мест, значимых для жителей территорий и т.д. Для того, чтобы яснее можно было представлять ситуацию в каждом местном сообществе и четко понимать какие вопросы необходимо решать в первую очередь, были созданы карты пилотных территории.

Это экологические карты, на них жителями были , нанесены природные участки, проблемные зоны, а так же определены объекты экономической и социальной жизни сообществ. Опираясь на такие карты рабочие группы, определяют спектр необходимых действий направленных на улучшение экологического комфорта и повышение экологической безопасности сообществ.

 Одним из центральных элементов деятельности групп является освоение процедур участия общественности в принятии экологически-значимых решений, а так же выработки консенсуса с представителями местной и государственной власти по вопросам решения экологических проблем территорий. Наработки групп станут основным элементом общественного документа – Зеленой повестки, который будет принят органами власти как план местного экологического развития.

 В Зеленой повестке будут определены основные приоритеты действий и шаги по их реализации. На сегодняшний день местные власти высказывают заинтересованность в создании такого документа, так как часто они лишены возможности посмотреть на ситуацию с точки зрения приоритетов ее жителей.

Кроме разработки и принятия местными властями документа общественного договора – Зеленой Повестки, коллектив проекта, так же видит одной из основных целей деятельности проекта, организацию новых лидерских групп, которые смогут отстаивать свои экологические права и активно сотрудничать с представителями различных секторов общества по улучшению экологического состояния местных сообществ.

Проект реализуется: международной организацией Milieukontakt (Нидерланды) совместно с партнерскими организациями “Институт гуманитарного проектирования», «ОФ «Табият-юг, Экологическим Движением «БИОМ» при финансовой поддержке Европейской Комиссии, проектом TASIS IBBP.

Анна Кириленко

Экологическое Движение «БИОМ»

Проект «Зеленые повестки в Кыргызстане»