Индикаторы для целей Глобальной рамочной программы по химическим веществам

13 мая 2024 года состоялось заседание специальной рабочей группы по измеримости и индикаторам в рамках Глобальной рамочной программы по химическим веществам «Ради планеты, свободной от вредного воздействия химических веществ и отходов» (ГРПХ). Программа была принята в сентябре 2023 года и включает пять Стратегических задач и 28 целей. На русском языке Программа размещена на сайте: https://www.chemicalsframework.org/sites/default/files/documents/Global%20Framework_R_04032024.pdf

Делегаты пятой сессии Международной конференции по регулированию химических веществ (МКРХВ 5), на которой была принята ГРПХ, решили также разработать индикаторы к целям Программы.

Для начала были подготовлены и одобрены критерии, которым должны соответствовать индикаторы. Эти критерии пересматриваться не будут.

Перед МКРХВ 5 Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) подготовила список возможных индикаторов к каждой цели. Однако этот список был разработан еще до пятой сессии МКРХВ, поэтому не все индикаторы отражают окончательно принятые цели ГРПХ.

На встрече 13 мая секретариат ГРПХ отметил, что в ближайшее время будет подготовлен выверенный список индикаторов, который будет соответствовать одобренным целям ГРПХ. По каждому индикатору планируется подготовить развернутое обоснование в виде брошюры.

Разработка индикаторов пройдет в три этапа:

Этап 1: Проведение оценки существующих индикаторов на основе документа SAICM/IP.4/INF/Rev.1 (предложение МКРХВ по структуре измеримости); в этом документе определены 279 индикаторов, выбраны 63 индикатора. Нужны только сильные измеримые индикаторы, отражающие реальное выполнение поставленных целей; в итоге не все 63 индикатора могут быть одобрены. МПРРХВ проделана определенная работа по сокращению количества индикаторов. Результаты будут представлены в ближайшее время.

Этап 2: Планируется работать над индикаторами высокого уровня и над рамочными индикаторами, которые позволят отслеживать прогресс в выполнении поставленных целей. Одни и те же рамочные индикаторы могут распространяться на несколько целей.

На сегодняшний момент подготовлены два индикатора высокого уровня, которые  были определены на МКРХВ 5, а именно:

• Глобальное бремя болезней, обусловленное химическими веществами и отходами
• Глобальное экологическое бремя, обусловленное химическими веществами и отходами

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представит концептуальную записку для дальнейшей работы по первому индикатору высокого уровня.

Работу над вторым индикатором высокого уровня возглавит ЮНЕП.  Эти индикаторы будут связаны с другими конвенциями, включая четыре химические конвенции, над чем сейчас работает ЮНЕП.

Этап 3: Планируется работать над существующими или разрабатываемыми индикаторами по конкретным секторам. К таким секторам относятся, например, климат и биоразнообразие, финансы, торговля, отходы, устойчивая и зеленая химия. Некоторые такие индикаторы уже представлены в документе МПРРХВ.

По мнению общественных организаций, индикаторы, перечисленные в в документе МПРРХВ, были разработаны до МКРХВ 5. Таким образом, не все они отражают окончательные версии некоторых целей, утвержденных на МКРХВ 5, и нуждаются в пересмотре. Секретариат ГРПХ подтвердил, что анализ пробелов будет проведен в рамках первого и второго этапов работы. МПРРХВ  еше не опубликовала обновленную версию, которая будет отражать согласованные цели ГРПХ.

После завершения всех этапов работы важно провести окончательную проверку эффективности индикаторов, их соответствия поставленным целям.

В ближайшее время секретариат выложит форму для сбора информации по индикаторам. Заинтересованные стороны смогут подтвердить желания принять участие в этой работе.

Материалы и предложения по индикаторам от заинтересованных сторон можно будет направлять по адресу: unep-gfc.secretariat@un.org

Рассылка  «IPEN Participating Organizations in EECCA».