ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА: КАКОВА РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ?
3 февраля 2020 года в Нур-Султане состоялась встреча экологических общественных организаций (НПО) Казахстана, где председатель Экофорума общественных организаций Казахстана Вадим Ни представил участникам встречи информацию о деятельности НПО Центральной Азии в области борьбы с изменением климата.
После встречи мы попросили его ответить на ряд вопросов, касающихся участия гражданского общества региона в целом и Казахстана, в частности, в решении проблем, связанных с изменением климата.
Что конкретно делают НПО и по каким направлениям работают в области изменения климата?
В Центральной Азии целый ряд неправительственных организаций активно вовлечен в деятельность в области изменения климата. Я бы остановился на тех организациях, с которыми мы сотрудничаем в рамках Региональной сети общественных организаций по вопросам изменения климата. Наряду с Экофорумом общественных организаций Казахстана в нее входят климатические сети Кыргызстана и Таджикистана, Общество охраны природы Туркменистана и Экологическое движение Узбекистана. Участники региональной сети осуществляют деятельность на разных уровнях – от проектов на уровне сельских общин до участия в международных климатических переговорах. Это позволяет обмениваться опытом, что ценно и даже недоступно для общественных организаций отдельных стран региона.
Например, в Таджикистане общественные организации «Молодежный экологический центр» и «Маленькая Земля» накопили уникальный опыт работы по внедрению в сельских общинах солнечных параболических печей и солнечных нагревателей. Узбекские активисты также участвовали в проектах по малым установкам возобновляемых источников энергии (ВИЭ), включая биогазовые установки. Это очень серьезная работа, поскольку на локальном уровне важны не столько технологические аспекты, сколько психологические аспекты внедрения новых технологий. Нужно убедить людей в их необходимости, встроить новые технологии в повседневный уклад жизни и т.д. Порой люди с трудом меняют привычки, которые не только неоправданы с экологической точки зрения, но и не выгодны экономически. В то же время, в Казахстане в большей степени получили развитие крупные установки ВИЭ мощностью около 50 МВт. Они реализуются на основе бизнес-подходов. Мы, общественники, не участвуем ни в строительстве, ни во внедрении таких установок. Однако перед нами стоит острая проблема – нехватка опыта и специалистов по работе с малыми ВИЭ.
Влияние общественных организаций на климатическую политику
Зато в Казахстане и Кыргызстане мы можем говорить о большем влиянии общественников на климатическую политику. Я принимал активное участие во внедрении в Казахстане национальной системы квотирования и торговли выбросами парниковых газов. Она нацелена на то, чтобы снижать выбросы парниковых газов от крупных установок в нефтегазовой, электроэнергетической, горнодобывающей, металлургической, химической отраслях, при производстве цемента, извести, гипса, кирпича. Это установки, которые дают годовые выбросы парниковых газов в объеме от 20 тысяч в СO2 эквиваленте. В тоже время, в Кыргызстане наши коллеги из Юнисон Групп активно участвуют в реализации инвестиционного механизма, разработанного Европейским банком реконструкции и развития. Он позволяет финансировать внедрение и использование современного оборудования для сохранения энергии, воды, утилизации отходов и других мероприятий для ресурсосбережения в жилищном и бизнес-секторах Кыргызстана. Это хорошо финансируемый проект, который реализуется при непосредственном участии коллег-общественников.
По каким направлениям развиваются сегодня НПО? Есть ли приоритеты?
Вопросы изменения климата становятся интересными для простых граждан, особенно после появления на мировой сцене Греты Тунберг. Вместе с тем, климатическая информация до недавних пор была ориентирована на очень узкий круг специалистов и была понятна только им. Возник огромный разрыв между теми, кто понимает сложную и специальную терминологию климатических обсуждений и неспециалистами, которые тоже хотят быть вовлеченными. Люди желают знать и участвовать в решении вопросов климатического будущего планеты. Наша задача – помочь людям в этом, поэтому мы активно работаем в этом направлении. Это и популярные публикации в собственных экологических изданиях, через СМИ, социальные сети, публикации книг с использованием современных средств визуализации информации.
C прошлого года проект Регионального экологического центра Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемый Всемирным банком, привлек общественные организации для поддержки развития Региональной информационной платформы на основе контрактов. Я думаю, что это взаимовыгодное сотрудничество для обеих сторон. Общественники и без внешней поддержки зачастую являются основными регулярными источниками климатической информации в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане. За счет выигранных через тендер контрактов по информационной поддержке они могут более систематично работать с такой информацией. В свою очередь, проект распространяет подготовленную ими климатическую информацию в более доступной и понятной для общественности форме.
Какие направления перспективны для НПО?
Сейчас уже все понимают, что предотвратить полностью глобальное потепление и его последствия для общества, экономики, экосистем в ближайшие десятилетия не удастся. Поэтому во всех странах мира начинается работа не только по снижению выбросов парниковых газов, но и по адаптации к последствиям изменения климата. Необходимо оценивать соответствующие риски, уязвимые места в различных отраслях экономики и государственного управления и находить решения для снижения климатических рисков и ущерба. Например, в прошлом году мы провели обзоры авторитетных зарубежных исследований по климатическим рискам развития горнолыжных курортов и представили информацию в рамках обсуждения проекта по строительству горнолыжного курорта на Кок-Жайляу. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял решение о прекращении проекта в прошлом году. И я думаю, что это очень хорошее решение и с точки зрения климатических рисков таких инвестиций.
Кроме того, в Казахстане и Кыргызстане начата работа по разработке подходов к планированию мер по адаптации к изменению климата. У нас в Мажилисе Парламента находится проект новой редакции Экологического кодекса, включающий положения по процессу адаптации к изменению климата. Их реализация предусматривает проведение консультаций с заинтересованными сторонами, включая НПО, по оценке уязвимости к изменению климата. На базе этого возможно планировать соответствующие адаптационные меры. В Кыргызстане наши коллеги поднимают вопрос о необходимости разработки национального плана по адаптации. На мой взгляд, адаптация к изменению климата – это ключевое направление деятельности, в котором голос общественности особенно значим и должен приниматься во внимание при принятии решений.
Интервью вела Оксана Тарнецкая
Фото: Вадим Ни
