КАЧЕСТВО ВОЗДУХА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ПОРА БИТЬ ТРЕВОГУ
Каждый год в мире около 7 миллионов людей умирает и миллиарды людей страдают от последствий загрязнения воздуха. Проблемы возникают не только со здоровьем человека. Снижаются урожайность в сельском хозяйстве и производительность труда, а расходы на здравоохранение только возрастают. Для улучшения сложившейся пагубной ситуации требуются консолидированные действия со стороны властей на всех уровнях с привлечение международных экспертов, ученых и общественности.
Что? Где? Когда?
В августе 2020 года завершился региональный семинар по управлению качеством воздуха для стран Центральной Азии «Принимаем меры ради чистого воздуха».
Организаторы семинара: Агентство по охране окружающей среды США (U.S. EPA), Посольство США в Нур-Султане (Республика Казахстан) и Секретариат Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (LRTAP). Цель – создание регионального сообщества экспертов по качеству воздуха и укрепление межправительственного сотрудничества в области управления качеством воздуха в Центральной Азии. В мероприятии приняли участие представители государств, международных и неправительственных организаций и международные эксперты. Агентство по охране окружающей среды США (U.S. EPA) представлял Бен Гибсон, а Industrial Economics, Inc. – Стефани Пенн и Джим Нельсон.
В связи со всемирной пандемией COVID-19 семинар прошел в онлайн формате и был разделен на 5 встреч по три часа ежедневно. Обсуждались вопросы управления качеством воздуха, рассматривались проблемы состояния атмосферы в Центральной Азии и влияние загрязняющих веществ на здоровье человека.
5 вещей которые мы узнали
1. Посольства США замеряют качество воздуха
В посольствах и консульствах США по всему миру стоят регистраторы, которые делают замеры качества воздуха. Каждый желающий может проверить в режиме онлайн качество воздуха не только в своем городе, но и в десятках других стран. На основе этой информации можно установить связь между загрязнением воздуха и состоянием здоровья человека, прогнозировать качество воздуха в целях поддержки здравоохранения, повышать осведомленность общественности и консультировать уязвимые группы населения. Эти данные публикуются Государственным департаментом на платформе Агентства охраны окружающей среды AirNow (EPA).
Регистратор бета-затухания для определения твердых частиц в воздухе
В каждом городе, где установлен регистратор, в основном это столицы стран, можно увидеть общий показатель качества воздуха (Air Quality Index AQI), а также уровень загрязнения, от безопасного до опасного, который основан на ПДК США. Монитор наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в посольстве США передает данные о качестве воздуха каждый час круглосуточно.
В Казахстане такие установки стоят в двух городах – Нур-Султане и Алматы – и регистрируют мелкодисперсные частицы РМ 2.5. Такие установки могут получать данные не только о мелкодисперсных частицах, но и о состоянии озона. Например, в Ташкенте есть регистратор, который замеряет уровень озона в атмосферном воздухе.
По словам Стефани Пенн, «в посольствах США используются регистраторы качества воздуха непрерывного действия, которые учитывают мелкодисперсные частицы РМ 2.5 и PM 10. Регистраторы работают автоматически, делая замер воздуха методом бета-излучения. Такие регистраторы имеют автоматическое удаленное управление, а также удобны тем, что у них низкие эксплуатационные расходы».
2. Если страна-сосед загрязняет воздух, то можно принять меры
Содержащиеся в воздухе загрязняющие вещества способны переноситься на многие тысячи километров невзирая на государственные границы, вследствие чего загрязнение, которое происходит в одной стране, потенциально сказывается на других.
Так, в 60-х годах прошлого столетия ученые исследовали причины возникновения кислотных дождей, которые уничтожали леса и представляли опасность для целых экосистем в регионах Скандинавии. Позже, в 70-х годах ученые установили связь между этими разрушительными процессами и загрязняющими веществами, значительная часть которых выбрасывалась в воздух за тысячи километров от экосистем. Этот случай стал отправной точкой в истории создания первого международного соглашения для борьбы с проблемой распространения загрязненного воздуха.
В 1979 году в Женеве была подписана Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Цель Конвенции заключается в ограничении и, насколько это возможно, постепенном сокращении и предотвращении загрязнения воздуха, включая трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния.
Из стран Центральной Азии к конвенции присоединились Казахстан и Кыргызстан. Однако страны еще не ратифицировали ни один из протоколов к Конвенции. Чтобы поддержать их в вопросах ратификации и осуществления Конвенции, странам была оказана помощь при разработке кадастров выбросов и анализе национального законодательства. В 2016 году Казахстан впервые представил свои кадастры выбросов и информационный доклад о кадастрах, Кыргызстан – в 2018 году (по данным UNECE).
В 2019 году Конвенция отпраздновала 40-летний юбилей с момента подписания. В докладе UNECE, посвященному этому событию, представлены достигнутые совместные результаты: с 1990 года выбросы ряда вредных веществ в европейском регионе сократились на 40-80 процентов (сера на 70%, оксиды азота на 40%). Сокращение выбросов серы привело к оздоровлению лесных почв. С 2000 по 2012 годы концентрации твердых частиц на европейских участках измерений уменьшились примерно на треть. Уровень среднегодовой концентрации мелких твердых частиц (PM 2,5) за это время сократился на 33 процентов в Соединенных Штатах Америки и на 4 процента в Канаде. Число дней, превышающее уровень концентраций, рекомендованных ВОЗ, в настоящее время примерно на 20 процентов ниже, чем в 1990 году. Устранение прямой зависимости между экономическим ростом и уровнем загрязнения воздуха предотвратило 600 000 случаев преждевременной смерти. Благодаря сокращению выбросов средняя продолжительность жизни увеличилась на 12 месяцев (по данным UNECE).
3. Чем дышит Центральная Азия?
Города Центральной Азии неоднократно входили в списки наиболее загрязненных городов мира по качеству воздуха. Наиболее критичная ситуация с загрязнением складывается в Ташкенте, Алматы, Душанбе и Бишкеке.
В целом положение с загрязнением воздуха по Центральной Азии достаточно схоже. В основном ответственность за качество воздуха ложится на транспорт – это устаревший парк автомобилей и транспорт в целом, и на осенне-зимний отопительный период – это ТЭЦ, котельные, частные негазифицированные домовладения, малый бизнес (например, бани, цеха по переработке отходов).
Инверсия температуры, начинается непосредственно от земной поверхности и является чаще всего результатом охлаждения воздуха в ясные тихие ночи от подстилающей поверхности, выхоложенной путем эффективного излучения. Приземные инверсии чаще всего образуются в безветренные ночи (зимой иногда и днём) в результате интенсивного излучения тепла земной поверхностью, что приводит к охлаждению как её самой, так и прилегающего слоя воздуха. Толщина приземных инверсий составляет десятки — сотни метров.
Характерное геоположение в предгорной котловине Бишкека и Алматы способствует накоплению мелкодисперсных частиц, однако в этом сегодня больше виновата интенсивная застройка, перекрывающая розу ветров, что снижает продуваемость города. По словам Кыргызгидромета, «загрязненность воздуха вредными веществами зависит как от количества выбросов и их характеристик, так и от метеорологических условий. Метеоусловия могут благоприятствовать накоплению вредных веществ или наоборот способствовать их рассеиванию. В Бишкеке ночью наблюдается большая повторяемость приземных инверсий. В зимнее время инверсии отмечаются даже в дневное время. Наиболее мощные инверсии наблюдаются в утренние и ночные часы. В Бишкеке существует прямая зависимость между слабыми ветрами, мощными и частыми температурными инверсиями, и концентрацией вредных веществ в атмосфере».
Ташкент очень часто попадает в первые строчки списка городов, где загрязнение воздуха превышает допустимые нормы. По словам специалиста Узгидромета Марины Плотцен, «загрязнение воздуха обусловлено загруженностью автодорог, рассеиванием эмиссий от промышленных предприятий и автотранспорта, строительной индустрии и метеоусловиями». Стоит отметить, что для Узбекистана характерны пылевые бури, которые также вносят вклад в загрязнение воздуха взвешенными частицами.
Данные портала iqair.com на 27 августа 2020 г.
4. Дышать чистым воздухом экономически выгодно!
В 2015 году ВОЗ оценила экономический ущерб, связанный со случаями преждевременной смерти и инвалидностью из-за последствий загрязнения воздуха на европейской территории. Так, согласно оценкам, ущерб составил 1,6 трлн Долларов США (по данным ВОЗ). Качество воздуха влияет на экономическое развитие через человеческие жертвы, снижение трудоспособности работников, основные продукты питания и снижение функций естественных экосистем.
Экологическая политика в долгосрочной перспективе способствует экономическому развитию, посредством стимулирования эффективного использования ресурсов, а выгоды для здоровья могут увеличить ВВП на 10 процентов (по данным UNECE).
Один из способов планирования управления качеством воздуха – инвестиции в развитие чистых технологий посредством которых снижаются затраты на борьбу со снижением эмиссий. Например, более широкое использование видов топлива с низким уровнем выбросов и возобновляемых источников энергии (ВИЭ) (энергия солнца, ветра или гидроэнергия), использование автомобилей с низким уровнем выбросов, развитие пешеходных и велосипедных сетей в городе и т.д.
Сокращение выбросов является разумным долгосрочным вложением, которое способствует достижению нескольких целей в области устойчивого развития, что, в конечном итоге, приносит существенную пользу.
По слова Джима Ньюмана, Industrial Economics, Inc., «зачастую при загрязнении воздуха выгоды могут значительно перевешивать затраты, особенно, если меры снижают количество твердых частиц в окружающей среде. Сокращение выбросов, загрязняющих атмосферу, возможно без замедления экономического роста».
Школьные автобусы компании Lion Electric Co. с нулевым уровнем выбросов. Электрический автобус eLion («Электрический Лев») имеет запас хода от 90 до 150 км на одном заряде в зависимости от конфигурации.
Был приведен пример, когда школьные округа не имели достаточно средств для замены тысяч старых школьных автобусов. На помощь пришла Программа планирования управления качеством воздуха Южного побережья (South Coast AQMD). С ее подачи была проведена замена школьных дизельных автобусов на более чистые транспортные средства, а некоторые дизельные автобусы были просто модернизированы. Школьный автобус передвигается на относительно небольшие дистанции и большую часть времени находится на парковке, поэтому все больше автопроизводителей считают, что электрифицировать автобус – это выгодное решение!
5. Привлечение общественности повысит потенциал борьбы за чистый воздух
В вопросах экологии. Возможно, такое отношение осталось со времен СССР, когда все решалось централизованно. Однако сегодня общественность считает, что имеет право голоса в принятии решений, которые влияют на их жизнь. Участие в процессе принятия решений позволяет воспринимать процесс как более справедливый и, что не менее важно, повышает ответственность, а также уровень соблюдения норм.
Позитивный опыт демократически развитых странах показывает, что участие общественности в решении экологических проблем имеет ряд преимуществ, как-то:
- Сокращение числа судебных процессов,
- Улучшение партнерских отношений между властью и населением,
- Устранение недоразумений,
- Удовлетворение социальных и экономических потребностей затрагиваемых сторон позволяет снять напряженность,
- Расширение навыков и поиск более креативных решений,
- Проверка жизнеспособности и практичности,
- Более совершенные технические решения.
Совместное решение одной проблемы сообществом мобилизует чувство общности и коллективной эффективности, особенно, когда данная проблема затрагивает разные группы людей, проживавших на одной территории. Например, проблема загрязнения воздуха влияет на все сообщество независимо от принадлежности к социальным группам. Поэтому консолидация сообщества вокруг экологической проблемы может дать лучшие экологические результаты.
АЛЁНА РИКЛЕТОН
