«КОКЖАЙЛАУ»: ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА
Планируемая застройка уникального урочища Кок-Жайляу продолжает вызывать возмущение многих алматинцев. И 4 ноября, на общественных слушаниях, они выскажут свою гражданскую позицию.
А 1 ноября на пресс-конференции защитники уникального урочища обнародовали журналистам свои аргументы против строительства. Известные юристы, экологи, экономисты и журналисты провели МНОГОЛЕТНЮЮ большую и скрупулезную работу, отслеживая каждый шаг планируемого проекта. Об этом – наш материал.
На пресс-конференции 1 ноября экологические активисты озвучили ряд вопиющих фактов нарушения законодательства, допущенных разработчиками проекта горного курорта.
А также они рассказали о катастрофических последствиях, к которым приведет строительство курорта.
Все эти материалы и факты говорят об одном — НЕОБХОДИМО НЕМЕДЛЕННО ПРЕКРАТИТЬ ПРОЕКТ ЗАСТРОЙКИ УРОЧИЩА КОК-ЖАЙЛЯУ!
И вы сейчас узнаете о том, ЧТО СКРЫВАЕТСЯ ЗА ПРОЕКТОМ строительства горного курорта!
1. СТРОИТЕЛЬСТВО ГОРНОГО КУРОРТА – ЭТО ТОЛЬКО ФАСАД. КОК-ЖАЙЛЯУ БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАН ПОД ЧАСТНУЮ ЗАСТРОЙКУ
Ажар Джандосова, глава ОФ «Тауасар»:
— ГОРНОЛЫЖНЫЕ КУРОРТЫ НИГДЕ В МИРЕ НЕ ОКУПАЮТСЯ. Это озвучит вам любой специалист. Такие курорты окупаются только за счет сопутствующих им ГОСТИНИЦ, ОТЕЛЕЙ И СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
В предыдущем проекте планировалось отдать 300 участков (!!!) под частное строительство для мини-отелей. Вы представляете себе, какую площадь они будут занимать?
Теперь нас убеждают в том, что в новом проекте никаких участков выделено не будет.
Но скажите, ЗАЧЕМ ТОГДА НА КОК-ЖАЙЛЯУ ПОСТРОЕНА ТАКАЯ ОГРОМНАЯ ПОДСТАНЦИЯ?По мощности она соразмерна с той подстанцией, которая построена в Сочи для Олимпийских игр.
Складывается ощущение, что горный курорт, который планируют строить – это только начало, только зацепочка, а дальше будет развитие этого курорта, которое выльется в частную застройку всего Кок-Жайляу.
Остальные наши урочища уже застроены, и мы везде видим заборы.
Июнь 2018 года. Строящаяся подстанция
2. НИКТО НЕ СПРОСИЛ НАС, ГРАЖДАН ГОРОДА АЛМАТЫ, НУЖЕН ЛИ НАМ ЭТОТ КУРОРТ
Сергей КУРАТОВ, руководитель ЭО «Зеленое спасение»:
— В технико-экономическом обосновании (ТЭО) не учтены требования Орхусской конвенции, Конвенции о всемирном наследии и Конвенции о биологическом разнообразии.
Предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) должна была делаться НА САМОМ РАННЕМ ЭТАПЕ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Согласно Орхусской конвенции, каждая сторона обеспечивает участие общественности уже на самом раннем этапе, когда открыты все возможности для рассмотрения различных вариантов и когда может быть обеспечено эффективное участие общественности.
Это сделано не было, нас уже поставили перед фактом, что строительство будет.
3. В МИРЕ СЕЙЧАС ВОСТРЕБОВАН ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ, А НЕ ГОРНОЛЫЖНЫЕ КУРОРТЫ. СТРОИТЕЛЬСТВО КУРОРТА РАЗРУШИТ УНИКАЛЬНУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ КОК-ЖАЙЛЯУ.
В Алматы – огромный потенциал экологического туризма.
И сейчас в мировом тренде — НЕТРОНУТЫЕ МЕСТА ПРИРОДЫ. Туристы готовы приезжать в Казахстан, чтобы побывать именно в тех наших горах, где еще не было никаких застроек.
А проект планирует разрушить то, что уже НИКОГДА НЕ СМОЖЕТ БЫТЬ ВОССТАНОВЛЕНО (!!!)
По мнению спикеров, ученых и экспертов мирового уровня, строительство горнолыжного курорта (горного парка) на территории горного плато Как-Жайляу неминуемо приведет к катастрофическим последствиям.
В частности, согласно ТЭО проекта, планируется постройка более 50 км горнолыжных трасс, для прокладки которых будет вырублены гектары леса и профилированы километры горных склонов. В результате, в окрестностях курорта будет уничтожен растительный мир, разрушен привычный ареал обитания животных, в том числе и краснокнижных, таких как ЯБЛОНЯ СИВЕРСА и СНЕЖНЫЙ БАРС. Профилирование склонов приведет к эрозии почвы и формированию осыпей.
4. ГОРНЫЙ ПРОЕКТ НЕСЕТ БОЛЬШИЕ РИСКИ ДЛЯ ГОРОДА И ЕЩЕ СИЛЬНЕЕ УХУДШИТ КАЧЕСТВО ВОЗДУХА
Серьезные опасения по поводу предполагаемого строительства высказывают и международные эксперты. Вот выдержки из заключения по проекту доцента кафедры физической географии МГУ Александра Хорошева:
Александр Хорошев. Фото с его страницы в фейсбуке.
Александр ХОРОШЕВ, доктор географических наук, МГУ им. Ломоносова:
«В случае реализации проекта потребуется большой объем дорогостоящих мероприятий по защите поселений от новых рисков геодинамических процессов, связанных с СЕЛЕОПАСНОСТЬЮ, СЕЙСМООПАСНОСТЬЮ и паводками.
В случае создания курорта неизбежный рост транспортного потока в долине М. Алматинки повлечет необходимость расширения дороги Алматы-Медеу, что возможно исключительно за счет снижения лесопокрытой площади водоохранной зоны и сокращения ее позитивного вклада в защиту от селевой опасности и поддержания качества стока.
Дополнительное поступление загрязняющих веществ от автотранспорта в воздух в нижней части долины вызовет перенос их в сторону города в вечернее и ночное время с горно-долинной циркуляцией и ухудшение качества воздуха в городе».
Полный текст интервью читайте в ЗАКЛЮЧЕНИИ А. Хорошева.
Проект предусматривает строительство на плато искусственного озера размером в два футбольных поля. Озеро необходимо для искусственного оснежения горнолыжных трасс, на которых, по оценкам специалистов, не будет хватать собственного снега. Площадка для строительства озера на плато, согласно ТЭО проекта, расположена на месте тектонического разлома, что, в случае землетрясения, представляет большую опасность для населения города.
Кок-Жайляу. Фото: Наталья Ли
5. В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА БЫЛИ СОВЕРШЕНЫ МНОЖЕСТВЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. БОЛЕЕ ТОГО, ПРОЕКТ НИКОГДА НЕ ОКУПИТСЯ!!!
Вадим Борейко, журналист:
— С начала этого года я вел расследование, посвященное проекту «Кокжайлау» (Вы можете ознакомиться с ними в рубрике «Кокжайляу» нашего журнала) и выявил массу нарушений. Не буду уточнять, нарушался ли казахстанский закон или закон божий, поскольку не являюсь ни юристом, ни богословом.
В основном эти нарушения касались сокрытия важной информации, которая касается экологического, общественно значимого и ОЧЕНЬ ДОРОГОГО ПРОЕКТА, на который расходуются деньги налогоплательщиков.
Я попросил сделать примерный расчёт окупаемости проекта финансиста Дмитрия Жукова, который писал финансовый анализ старого ТЭО. Вот что он сообщил мне в экспресс-комментарии:
«Очевидно, конечно, что он не окупится никогда. Так как для покрытия 89,5 млрд тенге при средней цене билета 5 тысяч тенге (то есть без обещанных акиматом социальных скидок), надо будет продать 18 миллионов билетов и не понести никаких операционных затрат.
Последнее, разумеется, невозможно: эти затраты будут составлять от 30% до 100% цены билета и выше, в зависимости от наполняемости курорта. Для этого надо, чтобы 1 тысяча человек поднималась потосковать на изувеченное и грязное плато каждый день на протяжении 49 лет».
Читайте полный рассказ об основных нарушениях в ходе проекта в новом материале Вадима Борейко.
6. И, НАКОНЕЦ – ШОКИРУЮЩАЯ НОВОСТЬ — ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ, КОТОРЫЕ ПРОЙДУТ 4 НОЯБРЯ, НЕЛЕГИТИМНЫ!
На вопросы ответил Вадим Ни, международный юрист, председатель Экофорума общественных организаций Казахстана.
— Вадим, объясните, почему планируемые общественные слушания НЕЛЕГИТИМНЫ?
— Дело в том, что нам 4 ноября на слушаниях нам предлагают рассмотреть разработанные ТЭО и ОВОС ГОРНОГО КУРОРТА, между тем как во всех документах фигурирует ГОРНОЛЫЖНЫЙ КУРОРТ.
— А в чем разница? Ведь звучат они почти одинаково?
— А фокус в том, что ГОРНОЛЫЖНЫЙ КУРОРТ и ГОРНЫЙ КУРОРТ – это две большие разницы. Второй объект – это по сути курорт, объект массового туризма в горной местности.
А ГОРНОЛЫЖНЫЙ КУРОРТ – это технически гораздо более сложный объект.
Произведен государственный закуп работ по разработке ТЭО на ГОРНОЛЫЖНЫЙ КУРОРТ, это зафиксировано в итогах проведения тендера и договоре с поставщиком. И закон о госзакупках ЗАПРЕЩАЕТ вносить изменения в договор о госзакупках со снижением качества поставляемых услуг или работ. И направлена эта норма на ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КОРРУПЦИОННОЙ ПРАКТИКИ.
Представьте: кто-то дал предложение по заниженной цене, выиграл тендер, а потом занизил качество поставляемого товара, работы или услуги в соответствии с предложенной ценой.
То есть мы имеем дело с НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
И нам предлагают обсудить НЕЛЕГИТИМНЫЕ ТЭО и ПредОВОС.
Кокжайлау. Фото Наталья Ли
— Получается, что выделенные из бюджета деньги на ОВОС и ТЭО были потрачены зря? И о каких суммах идет речь?
— В ноябре прошлого года Управление туризма и внешних связей провело тендер на государственные закупки работ по подготовке ТЭО на ГОРНОЛЫЖНЫЙ КУРОРТ и выиграл его консорциум с ведущим партнером в лице Almaty Mountain Resorts, руководитель которого — Наиль Нуров.
Сумма госзакупок составила 195 млн. 664 тысячи тенге. Закуп был произведен способом из одного источника. Договор был заключен также на разработку ТЭО именно ГОРНОЛЫЖНОГО КУРОРТА.
В конце апреля нынешнего года были произведены еще и государственные закупки на независимую оценку ТЭО на строительство и опять ГОРНОЛЫЖНОГО КУРОРТА, не ГОРНОГО КУРОРТА. Поставщик услуг – ТОО “ИЛФ Казахстан”. Заказчик вновь Управление туризма и внешних связей. И снова закуп способом из одного источника. А сумма закупок — без нескольких тиынок 44 млн. тенге. И договор о госзакупках также указывает строительство ГОРНОЛЫЖНОГО КУРОРТА.
То есть из бюджета уже заплачены в общей сложности 239 млн. 664 тысячи тенге.
— А для чего была сделана такая путаница с названиями этих курортов?
— Все дело в том, что деньги на разработку ТЭО горнолыжного курорта на Кок-Жайляу уже выделялись в 2012 году.
375 млн. тенге получила компания, правопреемником которой являет ТОО “Almaty Mountain Resorts”. И это было тоже способом закупа из одного источника.
Поэтому ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЙ НА ПОВТОРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ НЕТ (!!!).
Поэтому видимо и пошла игра со словами «горнолыжный» и «горный» стоимостью в сотни миллионов тенге.
Вот такая вот детективная курортная история. И я очень надеюсь, что у нас не появится какое-нибудь третье ТЭО на строительство на Кок-Жайляу.
Полный текст заключения Вадима Ни
На снимке: строящаяся подстанция в урочище Кокжайлау. Фото: Татьяна Ткаченко
РЕЗЮМИРУЯ:
Проект застройки Кок-Жайляу к сегодняшнему дню он «оброс» огромным количеством нарушений международного права и казахстанского законодательства.
Кроме того, что он испортит до неузнаваемости уникальное, всеми любимое уникальное природное место для отдыха, он еще и несет серьезные риски для граждан Алматы и репутационные риски для Казахстана.
НО ВСЕ ЕЩЕ МОЖНО ИЗМЕНИТЬ!
Алматы – это ты! Это — твой город. И это — твои горы. И если тебе не всё равно, ты сможешь защитить город, горы, самого себя и свою семью. Если придешь в 10 часов утра 4 ноября в гостиницу «Казахстан» на общественные слушания и скажешь «нет!» стройке на Кокжайлау.
Иначе может быть поздно.
4 НОЯБРЯ, 10-00, гостиница «Казахстан».
Сохраним Кок-Жайляу вместе!
Кок-Жайляу. Фото: Наталья Ли
Фото: Анастасия Фатиховски, Наталья Ли, Татьяна Ткаченко
