Основные рекомендации для эффективного выполнения Глобальной рамочной программы по химическим веществам

В период с 24 по 27 июня 2025 года в Уругвае пройдет заседание рабочей группы открытого состава (РГОС) Глобальной рамочной программы по химическим веществам (ГРПХВ). Правительства, общественные организации, представители бизнеса активно готовятся к этому мероприятию. Его цель – обсудить такие важные аспекты, входящие в ГРПХВ, как создание Глобального альянса по особо опасным пестицидам (ГАООП), вопросы, вызывающие обеспокоенность, План действий по гендерным вопросам.

На прошедшем 5 июня обсуждении, организованном Международной сетью по ликвидации загрязнителей (IPEN), подчеркивалась необходимость продолжения информационно работы по актуальным вопросам ГРПХВ, особо отмечалась важность значимого участия всех заинтересованных сторон в этом процессе. Подчеркивалась актуальность международного сотрудничества и национальных планов действий, включая прозрачность и инклюзивность осуществления.

Общественные организации считают, что в целях обеспечения постоянного включения вопросов, вызывающих озабоченность, в процесс реализации ГРПХВ, важно:

— Активно выступать на РГОС за продолжение работы по всем восьми вопросам, вызывающим озабоченность. На сегодняшний день ни один из принятых в рамках Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) восьми вопросов не был в достаточной мере решен. Более того, все эти вопросы соответствуют критериям, принятым в рамках ГРПХВ для вопросов, вызывающих озабоченность. Напомним, что к вопросам, вызывающим обеспокоенность относятся: Свинец в краске; Химические вещества в продуктах; Опасные вещества в жизненном цикле электрических и электронных продуктов; Нанотехнологии и произведенные наноматериалы; Химические вещества, нарушающие работу эндокринной системы; Стойкие фармацевтические загрязнители окружающей среды; Перфторированные химические вещества и переход к более безопасным альтернативам; Высокоопасные пестициды.

— Настоятельно требовать разработки четких планов работы, выделения специальных ресурсов и определения ведущих учреждений по каждому вопросу, вызывающему озабоченность.

— Подчеркнуть, что наличие Глобального альянса для решения того или иного вопроса (например, Альянса по высокоопасным пестицидам) не означает, что этот вопрос решен и должен быть исключен из перечня вопросов, вызывающих озабоченность.

— Поощрять правительства поддерживать дальнейшее включение этих вопросов в повестку дня ГРПХВ и обеспечивать значимое многосекторальное и многостороннее участие в их решении.

— Подготовить конкретные аргументы по каждому вопросу, вызывающему озабоченность, для противодействия потенциальным попыткам прекратить их рассмотрение или исключить их из рамок ГРПХВ.

 

Кроме того, участники встречи обсуждали подходы к укреплению Плана действий по гендерным вопросам, разработанному в рамках ГРПХВ. В частности, рекомендовалось:

Сделать план более инклюзивным и основанным на широком участии путем:

  • Проведения открытых публичных консультаций с различными группами
  • Обеспечения представительства различных регионов, стран и секторов

Приведение плана в соответствие с инструментами в области прав человека путем:

  • Признания права всех людей на здоровую и безопасную окружающую среду
  • Устранения структурных и перекрестных форм неравенства

Расширение целей, чтобы:

  • Включить механизмы для значимого участия маргинализированных групп
  • Обеспечить гендерно сбалансированное руководство для выполнения Плана
  • Гарантировать участие гражданского общества на всех уровнях

Систематически интегрировать гендерные аспекты в ГРПХВ путем:

  • Обеспечения устойчивого финансирования гендерно-ориентированных мер
  • Поддержки разработки гендерно-ориентированных нормативных актов
  • Создания типовых политик и руководящих принципов

Разработать эффективные системы мониторинга и подотчетности с использованием:

  • Гендерных показателей
  • Данных с разбивкой по полу
  • Научных данных и опыта общин

Включить гендерные аспекты в:

  • национальные планы действий
  • проекты, финансируемые в рамках ГРПХВ
  • поддержку организаций, возглавляемых женщинами, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода

Общая задача такой работы состоит в том, чтобы признать женщин не только жертвами химического воздействия, но и инициаторами перемен и лидерами в области регулирования химических веществ.

Участники встречи обсуждали также необходимость адекватного, предсказуемого и устойчивого финансирования ГРПХВ, особенно со стороны частного сектора. Отмечалась важность решения следующих задач:

Проблемы финансирования:

  • Текущее финансирование деятельности по регулированию химических веществ является недостаточным
  • Неадекватное финансирование — основное препятствие для успешной реализации ГРПХВ
  • \Расходы на здравоохранение, связанные с воздействием химических веществ, несоразмерно влияют на страны с низким и средним уровнем дохода

Комплексный подход к финансированию:

  • Важно продвигать адекватное, предсказуемое и устойчивое финансирование ГРПХВ
  • Содействовать участию частного сектора и интернализации затрат
  • Разработать механизмы отслеживания инвестиций и расходов.

Предложение о вкладе частного сектора:

  • Предлагалось ввести налог в размере 0,5 % от годового оборота химической промышленности
  • В результате потенциальный объем средств, которые могут быть получены на управление химическими веществами, составит более 1 млрд долл. США в год
  • Добиваться от промышленности взноса в размере 5 центов с каждых 100 долл. США от дохода

Механизмы финансирования:

  • Укрепление компонентов внешнего финансирования
  • Привлечение частных финансовых ресурсов
  • Содействие инновационным и смешанным стратегиям финансирования

Меры подотчетности:

  • Создать механизмы отслеживания финансовых потоков
  • Создать показатели для оценки финансового вклада
  • Обеспечить прозрачность финансовой отчетности

Участники встречи согласились с неоьходимостью создания устойчивой, прозрачной и справедливой модели финансирования деятельности по регулированию химических веществ.

Дополнительная информация по РГОС размещена на сайте ГРПХВ по адресу: https://www.chemicalsframework.org/ 

Рассылка  «IPEN Participating Organisations in EECCA».

Вам может также понравиться...