Спасем наши заповедники!

Подпишитесь под Обращением, защитите заповедники КР.

Президенту Кыргызской Республики Атамбаеву А.Ш.,
Правительству Кыргызской Республики,
Депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

ОБРАЩЕНИЕ

об инициативе депутатов Жогорку Кенеша КР и ГАООСиЛХ  по проекту Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях»
Основными изменениями, предлагаемыми в рамках проекта Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях» являются отмена нормы, которая определяет, что зона ядра заповедника должна составлять не менее 75% от общей площади заповедника и внесение принципа предоставления особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в пользование в сельскохозяйственных и туристическо-рекреационных целях.

Инициаторы проекта предлагают ввести гораздо более размытое понятие «определенную площадь». Основным аргументом со стороны инициаторов проекта закона является то, что «На деле в уже существующих государственных природных заповедниках и парках основная зона или зона ядра не всегда составляет 75% от общей территории ООПТ». Как было отмечено в информационных сообщениях СМИ, Директор Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве КР (ГАООСиЛХ) поддержал данную инициативу. На сайте ГАООСиЛХ отмечено, что данный проект Закона разработан ГАООСиЛХ, при содействии экспертов ПРООН.

Обращаем внимание на то, что зона ядра заповедника  является основной зоной заповедников.  В зоне ядра живая природа функционирует без вмешательства  человека, что позволяет сохранить популяции редких и исчезающих животных (в том числе занесенных в Красную книгу), и комплексы экосистем. Территория заповедников определяется исходя из минимальной территории, которая необходима для устойчивого существования и воспроизводства популяции крупных животных, так как является минимально необходимой кормовой базой.

Так, например: Сарычат-Эрташский государственный заповедник образован в 1995 году на площади 72 тыс. га и его территория включает площади высокогорных экосистем, обеспечивающие необходимую кормовую базу барса, в первую очередь, теке и архаров. Это – минимальная площадь, достаточная для воспроизводства популяции в 10 – 15 особей снежного барса. Уменьшение зоны ядра приведет к невозможности сохранения популяции барса. Это единственный заповедник в Кыргызстане, способный эффективно сохранять барса.

Сары-Челекский биосферный заповедник организован в 1959 году на площади 23868 га. Наиболее редкие млекопитающие, занесенные в Красную книгу и обитающие в заповеднике: тяньшаньский бурый медведь, снежный барс, рысь, манул. Для обеспечения существования небольшой популяции рыси (до 20-ти особей)– необходимо не менее 30 га нетронутого леса (если частично нарушенного леса то 50 гектар), для 1 медведя – не менее 1 км², для устойчивой популяции медведей (не менее 20 особей) – соответственно не менее 20 км².

Cчитаем, что отмена нормы по четкой регламентации территории ядерной зоны заповедников в законе, наряду с инициативой по разрешению пастьбы скота на территории ООПТ   приведет к резкому снижению качества природоохранного регулирования и охраны экосистем. Эти последствия не проанализированы, не проведена экологическая экспертиза, в справке обоснования отмечено, что данный проект не несет экологических последствий, что вводит в заблуждение депутатов парламента и общественность. Данная инициатива подрывает качество охраны ООПТ.

Примером  негативных последствий подобного подхода является ситуация сложившаяся в орехоплодных лесах Арсланбоба. Несмотря на относительное постоянство площадей леса, идет интенсивная генетическая и биологическая деградация качества леса (вызванная посадкой только определенных форм ореха по принципу плантации, уничтожением подлеска, выпасу сельскохозяйственных животных в лесу и т.д.).

В справке обоснования, как уже отмечалось, основным аргументом отмены регламентации площади ядерной зоны является «На деле уже существующих государственных природных заповедниках и парках основная зона или зона ядра не всегда составляет 75% от общей территории ООПТ». Нужно отметить, что факт несоответствия площадей ядерных зон требованию законодательства является недоработкой государственных органов по охране окружающей среды, этот факт демонстрирует несостоятельность государственного ведомства по охране окружающей среды в части реализации природоохранных функций.

Фактическое уничтожение заповедников (поскольку выпас несовместим с сохранением биоразнообразия) не только не решит пастбищной проблемы, но только ее усугубит. Ведь на большинстве пастбищ из-за бессистемного, чрезмерного выпаса фактически уничтожен семенной фонд кормовых растений, и они в значительной мере потеряли способность к восстановлению. На территории заповедников сохранились полноценные травяные сообщества, от которых можно получить семенной материал для восстановления разрушенных пастбищ. Если же и они будут уничтожены, то деградация пастбищ станет повсеместной и необратимой.

Призываем Президента, Правительство и Парламент разобраться в причинах несоблюдения природоохранного законодательства, а не принимать поспешные решения, угодные отдельным группам и ведомствам,  которые могут привести к невосполнимой потере национального богатства.

Просим провести Общественные слушания и Правительственный час в Жогорку Кенеше КР по вопросу качества охраны окружающей среды на территории ООПТ и инициативам данного проекта закона с привлечением всех заинтересованных сторон.

Экологическое Движение Кыргызстана «Алейне»
д.г.н., профессор, Заслуженный деятель науки КР Шукуров Э.Дж.

Экологическое Движение «БИОМ»
к.ф.н. Коротенко В.А.

Фонд снежного барса в Кыргызстане,
Жумабай уулу К.

ОО «Независимая Экологическая Экспертиза»
д.б.а., Печенюк О.В.

Страновой офис Регионального Экологического Центра Центральной Азии в Кыргызской Республике
Сатыбеков Б.Э.

____________________________________________________________________________

Всех, кто хочет подписать данное Обращение, просим написать:

Домашову Илье
Заместителю Председателя Совета Экологического Движения «БИОМ»
тел: +(996-312) 614501
сот.+(996-707) 141500
idomashov@gmail.com
biom.kg@gmail.com
www.biom.kg
skype name: domashov_i