Пять шагов к чистому воздуху в Центральной Азии

Я прожила пять лет в прекрасном казахстанском городе Алматы, где в ясные дни можно насладиться великолепной панорамой Тянь-Шаньских гор. Однако таких дней становится все меньше, и случаются они реже. К сожалению, ядовитый смог часто затрудняет или полностью заслоняет этот уникальный вид на горные вершины.

Грязный воздух – это далеко не просто неудобство. Только в одном Казахстане этот фактор является причиной более 6000 случаев преждевременной смертности и ежегодно наносит экономике страны ущерб в размере более 1,3 млрд долларов США.

Данная проблема актуальна для всей Центральной Азии. Ни одна из стран региона не отвечает рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) среднегодовым предельным нормам содержания в воздухе мелких взвешенных частиц. Вы удивитесь, но Бишкек, столица Кыргызской Республики, в декабре 2020 года поставил мировой рекорд по уровню загрязнения воздуха.

Масштабы загрязнения воздуха и ущерба, который оно наносит, требуют принятия незамедлительных мер. Всемирный банк определил пять направлений, работая в которых, страны региона смогут повысить качество воздуха, избежать экономических потерь и спасти человеческие жизни.

1. Улучшение мониторинга качества воздуха.
Есть разные источники загрязнения. Есть своя специфика у разных городов и локаций. Ситуация даже может различаться в зависимости от времени года или дня недели.

Большинство имеющихся на сегодня данных представляют собой массу обобщений: усредненные показатели, охватывающие длительные периоды времени и обширные географические территории. Основываясь на таких данных, невозможно выработать эффективные решения. Нам необходимо лучше отслеживать состояние атмосферного воздуха и работать над качеством собираемых данных, чтобы точно знать уровень загрязнения воздуха определенными вредными частицами в той или иной местности, в то или иное время дня и года.

2. Пересмотр норм выбросов для промышленных предприятий.
Система экологических разрешений, устанавливающих лимиты по выбросам, должна содействовать как улучшению качества воздуха, так и экономическому росту в регионе. Развитие промышленности остается в приоритете, но добиваться его следует такими способами, которые будут полностью соответствовать целям Зеленого, устойчивого и инклюзивного развития.

3. Постепенный переход к более чистым видам топлива и технологий.
В перспективе, странам Центральной Азии необходимо будет переходить к источникам энергии, которые сократят выбросы в атмосферу вредных частиц и парниковых газов. К числу экологически чистых и эффективных решений относится использование энергии солнца и ветра. Первоначальные инвестиции в них со временем компенсируются более низкой себестоимостью энергии, полученной таким образом. Повышение эффективности действующего оборудования, внедрение более совершенных технологий в ближайшем будущем с дальнейшим переходом к экологичным источникам энергии – все эти шаги реалистичны и доступны в экономическом плане.

4. Стимулы для изменений.
Масштаб необходимых изменений потребует полной трансформации в ряде секторов промышленности, в местных администрациях и даже внутри отдельных домохозяйств. Для этого правительства могут применять фискальные стимулы – например, «зеленые субсидии» – и инструменты давления в виде штрафов за вредные выбросы. Для того, чтобы поощрить приобретение автомобилей с более высоким стандартом экологической безопасности, можно использовать налоговые льготы и создавать в городах т.н. «зоны с низкими выбросами», за использование которых владельцы экологичных транспортных средств платят меньше, либо въезд в эти зоны ограничен только для таких машин.

5. Строгие, но достижимые временные рамки.
Всем нам хотелось бы быстрых перемен к лучшему, чтобы мы могли уже завтра утром проснуться, увидеть чистое небо и задышать свежим, чистым воздухом. К сожалению, так не бывает. Все перечисленные шаги требуют принятия официальных обязательств правительствами, финансовых инвестиций, укрепления потенциала и внедрения новых технологий. Учитывая все это, вполне возможно добиться улучшения качества воздуха и  снижения объема парниковых газов до 2030 года, но для этого необходимо разработать дорожную карту решительных действий, что поможет двигаться вперед и принимать безотлагательные меры.

Страны Центральной Азии при поддержке Всемирного банка уже делают первые шаги в этом направлении. Например, в Узбекистане завершается исследование того, как посадки саксаула – дерева, характерного для Центральной Азии, – могут сократить загрязнение воздуха от песчаных и пыльных бурь, приходящих со дна Аральского моря. Бассейн этого водоема деградировал до такой степени, что на сегодня он представляет собой, главным образом, соляную пустыню. Сильные ветра, возникающие там, переносят от 15 до 75 млн тонн соли и пыли ежегодно, что негативно сказывается на качестве воздуха и здоровье людей. Данное исследование является частью более широкой инициативы по восстановлению земель, которую мы начинаем реализовывать во всем регионе Центральной Азии.

В Казахстане мы также поддерживаем правительство и местные власти в проведении предварительного исследования малозатратных и эффективных мер по управлению качеством воздуха. Собираемые в рамках этого проекта данные помогут спланировать дальнейшие действия по снижению уровня загрязнения воздуха. В Кыргызской Республике Всемирный банк поддерживает разработку Мастер-плана по улучшению качества воздуха, включая подготовку предварительных технико-экономических обоснований, на основе которых будут выработаны приоритетные меры по улучшению качества воздуха в Бишкеке.

С помощью этих и других мероприятий мы сможем очистить небо над Центральной Азией и вернуть жителям Алматы возможность круглый год наслаждаться видами Тянь-Шаньских гор. Но еще важнее то, что снижение уровня загрязнения воздуха улучшит здоровье людей, снизит выбросы парниковых газов, принесет множество экономических выгод и будет ежегодно спасать тысячи жизней.

Lilia Burunciuc
World Bank Regional Director for Central Asia

Источник: https://blogs.worldbank.org/ru/europeandcentralasia/five-steps-for-cleaner-air-in-central-asia